广西容县经济开发区

• 【广西招商】北部湾经济区擘画发展新蓝图

  广西壮族自治区正式印发的《广西北部湾经济区高质量发展“十四五”规划》，为经济区融入新发展格局、实现跨越式发展制定了行动纲领。该规划聚焦提升区域能级，强化招商引资力度，旨在将北部湾经济区打造成服务西部大开发、西南中南地区开放发展和“一带一路”建设的重要战略支点，引领新时代壮美广西建设。 一、明确发展目标引领能级跃升 规划设定了清晰的发展目标。经济层面，要求经济区地区生产总值年均增速显著高于广西全区平均水平，力争经济总量占全区比重超过一半，人均地区生产总值领跑全区并接近全国水平。重点构建现代向海经济体系，设定海洋生产总值年均增长目标。产业结构上，推动制造业增加值占比稳步提升，壮大先进制造业集群规模与核心竞争力，加快发展现代服务业和战略性新兴产业，实现综合经济实力和区域竞争优势的显著增强。 二、构建高水平开放合作新格局 开放合作是规划的核心着力点之一。规划明确要基本建成经济高效、便捷绿色、安全可靠的西部陆海新通道。深化与长江经济带、粤港澳大湾区、海南自由贸易港和成渝地区双城经济圈的战略协作。强力推进实施做强南宁首府战略和深化北海、钦州、防城港一体化发展，力求取得明显成效，形成强大的区域协同发展效应，全面提升对外开放层次和区域联动水平。 三、以改革创新驱动发展动力变革 规划将改革创新视为关键突破点。目标是将营商环境提升至全国一流水平，这是吸引高质量招商引资和激发市场活力的关键保障。着力构建区域协同创新体系，加速推进创新型北部湾建设，为经济区高质量发展提供强劲的科技支撑和制度保障，破解发展瓶颈，培育内生增长动力。 四、坚持绿色发展筑牢生态屏障 绿色是北部湾经济区发展的底色。规划强调进一步优化国土空间开发保护格局，实施最严格的生态环境保护制度，确保生态环境质量保持全国一流，构建更为牢固的生态安全屏障。这体现了在追求经济增长的同时，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，实现经济发展与环境保护的协同共进。 该规划立足于经济区独特区位和资源禀赋，通过系统性、前瞻性的战略部署，引领北部湾经济区在提升自身发展能级的同时，更有效地服务国家区域发展总体战略和共建“一带一路”，为广西乃至中国西南沿海地区塑造高质量发展新动能。规划于2021年印发实施。

  2025-07-07

• 【广西招商】广西重大项目激活经济 虎年开篇展新势

  广西壮族自治区在年初通过强化招商引资和重大项目推进工作，蓄积经济发展新能量，展现虎年强劲开局势头。一系列政策措施精准发力，推动数百个重大项目落地生根，为地区经济高质量发展注入强劲动力。招商引资活动深度融入项目建设全过程，吸引大量资金和产业汇聚，助力全区经济结构优化升级。 一、政策框架筑牢发展基础 广西壮族自治区出台一揽子政策，支撑重大项目加速推进。核心举措包括印发的加强重大项目前期工作专项措施，涵盖项目谋划、审批提速和经费保障等关键环节；同时，首批自治区层面统筹方案纳入近两千个重点项目，总投资额超3.7万亿元，旨在通过系统性调度服务确保项目高质量落地。这些措施构建起稳固的政策基石，优化了营商环境，为后续招商引资活动提供强力支撑，有效激发市场活力。 二、用地保障破解关键瓶颈 广西壮族自治区积极协调国家层面资源，破解项目建设用地难题。组织各设区市梳理申报重点项目用地需求，最终向国家发展改革委推送近150个项目纳入国家级保障范围，涵盖工业、基础设施等多领域。此举通过高位统筹缓解用地约束，加速了如柳州市的智能产业项目等落地进程，强化了招商引资的吸附力。各地设区市据此制定配套规划，确保项目顺利实施。 三、集中开竣工激发强劲动能 在农历虎年之初，广西壮族自治区举行重大项目集中开竣工活动，全区范围涉及600余个标志性项目，总投资超3300亿元。南宁、柳州等地同步推进新项目启动和竣工投产，如柳工智能国际工业园一期顺利开工、崇左市旧城改造工程竣工投用。这些集中活动强化示范效应，撬动了产业转型升级，并为招商引资创造集群优势。各地设区市通过整合资源，推动了项目建设多点开花。 四、对接国家战略提升发展高度 广西壮族自治区深度推进国家“十四五”规划部署的百余项重大工程，督促设区市建立任务台账并组织项目入库，全区申报近1900个项目纳入国家重大建设项目库统一调度。这一行动紧扣宏观战略导向，确保了项目建设与全国一盘棋接轨。各设区市如北海市顺应储能项目快速入库，提升了引资引智效率。通过压实责任机制，项目推进系统化、规范化，增强了全区经济发展的韧性和可持续性。 五、开局成效彰显经济活力 广西壮族自治区在虎年首月重大项目投资完成额近290亿元，新开工包括柳州市智能工业园在内的二十余个项目，竣工投产崇左市棚改工程等多项标志性工程。这一系列成果充分体现开局即冲刺的态势，带动了产业链上下游协同发展。招商引资活动借此契机拓展深化，吸纳了制造业、新能源等领域资源，推动全区经济向高质量方向稳步迈进。各地设区市通过实干实效，为全年经济发展奠定稳健基石，确保势头不减。

  2025-07-07

• 【广西招商】广西外贸突破新高 "朋友圈"扩至RCEP

  2021年，广西外贸规模站上历史新台阶，展现出强劲韧性与增长活力。得益于高效统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长，以及系列稳增长政策措施红利的持续释放，外贸整体实现较快发展。其中，不断优化的营商环境和积极的招商引资策略，为市场主体注入了信心，有力支撑了进出口的扩张态势。 一、外贸总量与结构持续优化 海关统计显示，2021年广西外贸进出口总额较2020年实现显著跃升，增幅逾五分之一，标志着对外开放取得新的重大突破。在结构方面，一般贸易与边境小额贸易作为最主要的两种贸易方式均保持稳健增长态势，保税物流和加工贸易展现出更快的增速，体现了贸易便利化水平的提升和产业链的稳固。与此同时，作为外贸第一大经营主体的民营企业，其进出口总额占比稳居高位，超过广西外贸总值六成，展现了民营经济的蓬勃活力。同期，外商投资企业和国有企业进出口也分别录得显著增长，呈现多点开花的良好格局。 二、区域经贸合作深化，市场多元化成效显著 面向《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）其他成员国的进出口表现尤为亮眼，成为广西外贸最重要的组成部分，占比突出，且增速高于整体外贸平均水平。其中，对东盟国家的进出口额占据核心地位，增长势头稳定。值得关注的是，除传统市场外，广西积极开拓新兴市场效果显著，对拉丁美洲和非洲国家的进出口增长尤其迅猛，增幅分别达到约五成和三分之一左右，外贸“朋友圈”持续扩大，市场多元化战略取得积极进展，有效分散了市场风险。 三、新动能培育壮大，高新技术产品进出口双旺 2021年，广西外贸发展动能转换加速，高新技术产品进出口表现尤为强劲，成为驱动增长的重要引擎。高新技术产品出口额较上一年度增长约三分之一以上，对全区整体出口增长的贡献率显著；进口额增长更为迅速，接近五分之二左右的增幅，对全区整体进口增长形成了强有力的拉动。这充分反映了广西在参与国际产业链分工中地位有所提升，对外贸易的质量和附加值持续提高，产业转型升级的成效在外贸领域得到显现。 四、政策组合发力赋能外贸高质量发展 广西外贸在2021年实现历史性突破，是多重因素共同作用的结果。一方面，各级部门严格落实口岸疫情防控措施，保障了国际供应链的畅通和口岸作业的安全稳定，为外贸发展奠定了安全基础。另一方面，一系列精准有效的稳外贸稳增长政策措施持续显效，包括优化通关流程、提升跨境贸易便利化水平、落实减税降费、强化金融支持以及深化“放管服”改革等，极大地激发了各类市场主体的活力。此外，广西紧抓RCEP生效实施前的窗口期，积极开展宣传培训和对接服务，引导企业提前布局，也为深化与RCEP成员国的经贸合作打下了基础。营商环境的不断改善和招商引资力度的持续加大，吸引了更多的国内外资源和要素集聚，有力地支撑了外贸的持续健康发展。这一系列举措形成了强大的政策合力，有效应对复杂严峻的外部环境挑战，推动外贸实现了量质齐升。

  2025-07-07

• 【防城港招商】防城港强化工业振兴三大重点任务助推经济转型升级

  防城港市以自治区“早抓快干一季度、稳中求进开好局”工作部署为指导，通过招商引资吸引外部投资，并积极整合财政资源，支持工业振兴三年行动计划实施。市财政局主动作为，筹措资金推动工业高质量发展，聚焦重大项目、调结构和优服务三大领域，形成协同机制。招商引资工作有效带动了本地产业升级，强化产业链条，确保经济稳步增长。这一系列措施夯实了工业基础，促进了区域经济结构优化。 一、防城港市在聚焦重大项目建设方面，采取针对性策略支持关键产业领域。该市优先扶持对产业发展有显著牵引带动作用的龙头企业和大项目，通过扩大工业高质量发展基金规模，培育一批核心竞争力和产业关联度高的骨干企业。例如，官方资料显示，防城港推动汽车制造、机械装备等产业链条延伸，实施专项资金补助鼓励企业竣工投产达产；同时，落实培育认定政策，强化产业集聚效应。在招商引资中，引入外部资本参与项目合作，确保了技术引进和市场拓展。这些举措优化了区域工业布局，推动了工业规模提升，符合国家产业导向。 二、防城港市着力调结构促转型，强化产业低碳化和数字化升级。该市对传统行业实施节能改造和固废利用项目补助，例如，支持化解煤炭过剩产能，推进绿色制造体系示范建设，以降低工业能耗。官方信息显示，防城港持续推进“双百双新”产业项目建设，通过技术创新提升新产品竞争力，加快工业互联网基础设施布设，如建设示范园区促进两化融合。在数字经济领域，引进外资企业助力做大做强；实施“千企技改”工程，聚焦新产品、新技术和智能化改造方向，推动高端化、绿色化转型。这些结构调整有效应对资源约束，提升了全要素生产率。 三、防城港市通过优服务强保障构建支撑体系，确保工业可持续发展。该市落实电煤采购激励和煤炭储备补助政策，延续燃煤发电企业激励机制，加强能源供应保障；同时，支持工业振兴特派员工作，提供经费保障前期工业和信息化发展。在园区建设中，加快基础设施提升，重点解决道路、供水等瓶颈问题，增强承载能力。官方资料指出，防城港通过招商引资争取中小企业专项支持资金，落实“专精特新”企业奖补，推动本地企业成长；强化风险防控和服务协同，优化政策执行机制。这些保障措施缩短了项目周期，降低了企业运营成本。

  2025-07-07

• 【广西招商】广西芒果优势特色产业集群入选全国农业发展项目

  2021年，农业农村部办公厅、财政部办公厅联合公布全国农业产业融合发展项目创建名单，百色市人民政府主导申报的广西芒果优势特色产业集群建设项目成功入选。该项目的实施将助推百色芒果产业高质量发展，促进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，并为区域农业招商引资注入新动能。 （一）项目背景与战略定位 优势特色产业集群建设项目是农业农村部、财政部于2020年启动的农业生产重大项目，建设期为3年。该项目聚焦优势特色品种，通过全产业链开发、全价值链提升，推动产业形态由小特产向大产业转变，空间布局由平面分散向集群发展转变，主体关系由同质竞争向合作共赢转变，旨在打造具有较强综合竞争力的现代农业产业经济带，为乡村振兴提供产业支撑。广西作为农业大省，依托特色资源禀赋积极申报，其中芒果产业集群项目的入选，体现了国家对地方特色农业发展的支持，也为广西热带水果产业升级提供了重要契机。 （二）产业基础与集群发展路径 百色市地处广西西部，属南亚热带季风气候，光照充足、昼夜温差大，具备芒果生长的优越自然条件，是中国重要的芒果产区之一。当地芒果种植历史悠久，培育了桂七芒、台农芒、金煌芒等多个特色品种，形成了规模化种植基地。近年来，百色市通过完善田间基础设施、推广标准化种植技术、建设产地初加工设施等措施，初步构建了“种植-加工-销售”产业链框架，但在精深加工能力、品牌影响力、市场拓展等方面仍有提升空间。此次入选的产业集群项目将重点围绕产业链延伸，加强芒果精深加工园区建设，开发果酱、果干、果汁等深加工产品；完善冷链物流体系，建立从产地到餐桌的质量追溯系统；整合区域品牌资源，提升“百色芒果”区域公共品牌知名度，推动产业向价值链高端迈进。 （三）政策支持与综合效益展望 根据项目规划，广西芒果优势特色产业集群建设将获得中央财政资金支持，同时地方政府将配套出台土地、税收、金融等扶持政策，引导社会资本参与产业发展，形成多元投入机制。项目实施过程中，将注重发挥龙头企业带动作用，通过“企业+合作社+农户”模式，促进小农户与现代农业有机衔接。预计项目建成后，将进一步扩大芒果产业规模，提升产业标准化、集约化水平，带动仓储物流、包装设计、电子商务等关联产业发展，创造更多就业岗位，助力农户持续增收。此外，产业集群的形成将增强广西芒果在全国市场的竞争力，为区域农业招商引资搭建平台，吸引更多农产品加工、商贸流通企业落户，推动农业产业结构优化和乡村经济高质量发展。 作为2021年全国50个优势特色产业集群项目之一，广西芒果产业集群建设将与区内其他特色产业协同发展，共同构建具有广西特色的现代农业产业体系，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚实支撑。

  2025-07-07

• 【广西招商】乡村地图铺就振兴路

  广西壮族自治区自然资源厅立足乡村发展需求，启动村级地理信息基础图件编制项目，填补乡村测绘数据空白，为科学规划乡村建设、优化产业布局、提升治理效能提供精准空间保障，同时为乡村招商引资、资源盘活奠定坚实的数据基石，有力支撑乡村振兴战略实施。 一、破解乡村地理信息短板，精准测绘补齐数据基础 长期以来，广西部分偏远乡村地区由于技术、资金及历史原因，缺乏统一、精准、现势性好的基础地理信息数据，村域范围内的地形地貌、资源分布、地物要素等空间信息表达不清，严重制约了乡村规划、产业布局、项目落地、防灾减灾等工作的精准开展。在深入基层对口帮扶过程中，自治区自然资源厅工作组敏锐洞察到巴马瑶族自治县等地村级组织对于一张清晰、实用村级地图的迫切需求。针对村级基础地理信息匮乏、制图技术手段薄弱的现实困境，自治区自然资源厅审时度势，在全区范围内启动行政村“一村一图”编制试点工作，决心系统性地补齐乡村基础测绘短板。 二、依托平台技术优势，高效推进地图编制 “一村一图”项目正式启动后，作为技术支撑单位的广西壮族自治区地图院充分利用已有的高新技术成果快速制图与供图平台。该平台集成了海量的全区多比例尺基础地理信息数据资源。工作人员通过平台快速调取相关区域的高精度影像和矢量基础底图数据，以此作为核心数据源。通过整合地名地址、行政区划、土地利用等专题信息，结合必要的实地核查，确保了地图成果的准确性、实用性和现势性。在集中力量攻坚下，高效编制工作逐步展开，优先覆盖了包括巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、田东县在内的自治区乡村振兴重点帮扶区域。目前，试点覆盖的重点帮扶县（区）行政村数量已达1500个，形成了一批高质量的村级影像地图成果。 三、赋能基层治理与规划，服务乡村全面振兴 所生成的“一村一图”成果具有内容实用、表达直观、现势性较好、易于推广使用的特点，直接服务于村级行政组织。 其一，它成为乡村国土空间规划和村庄规划编制的权威基础底图，辅助基层干部精确掌握辖区内的山水林田湖草沙等自然资源分布、永久基本农田红线、建设用地规模边界、居民点分布、交通水利设施现状等关键信息，提升规划的科学性与实用性。 其二，地图清晰直观地展示了乡村的资源禀赋和空间格局，极大地方便了产业发展规划。无论是特色农业、乡村旅游的选址布局，还是吸引外部资本进行招商引资，均提供了客观可靠的参考，助力本地资源的有效转化和产业项目的精准落地。 其三，村级地图为基层治理提供了空间信息支撑。在宅基地管理、基础设施维护（如水管、电网巡查）、防汛防火预警、应急救灾救援部署、集体资产管理等具体工作中，村“两委”干部可以更加高效准确地定位问题、调配资源、开展行动。 其四，地图成果也可作为村民议事决策、乡风文明建设的辅助工具，增强村民对家园空间的认同感和参与度。 四、夯实信息根基，绘就振兴蓝图 自治区自然资源厅推进的“一村一图”编制工作，是填补乡村基础测绘空白、提升乡村地区空间治理能力现代化的重要举措。首批1500个试点行政村成果的应用，标志着广西在利用精准测绘地理信息服务“三农”领域迈出了坚实的步伐。通过提供标准化、规范化的村级地理信息公共产品，该项目为乡村振兴的产业规划、项目引进、基础设施建设、人居环境整治以及基层治理精细化提供了不可或缺的空间底座。随着未来工作的深入推进和覆盖面持续扩大，精准的“一村一图”必将为激活乡村内生动力、加快建设宜居宜业和美乡村提供更加强大的地理信息支撑和保障。

  2025-07-07

• 【凌云县招商】2021年凌云县政府工作报告

  2021年1月14日在凌云县第十六届人民代表大会第七次会议上县长??莫庸各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2020年及“十三五”期间工作回顾2020年是极不平凡、极具挑战的大考之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在百色市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以战之必胜的决心和排除万难的担当，奋力交出大战大考之年的优异答卷，如期完成“十三五”规划目标任务，全面建成小康社会取得决定性胜利。预计全年实现地区生产总值48.6亿元，同比增长6%；固定资产投资24.74亿元，下降44.4%；财政收入3.09亿元，下降13.52%；社会消费品零售总额8.55亿元，增长6%；城镇居民人均可支配收入31144元，增长4.5%；农村居民人均可支配收入10572元，增长8%。2020年，我们风雨同舟守望相助，新冠疫情在精准防控中稳定可控。坚持“人民至上、生命至上”理念，把疫情防控作为头等大事，构建县、乡（镇）、村三级防控体系，取得了疫情“零发”的良好防控态势。坚持率先作为。我们闻令而动，第一时间研究部署，绘出明确疫情防控“作战图”，从2020年1月26日开始，在全市率先设置10个交通要道检疫检测点，严防疫情输入。坚持联防联控。充分发挥基层党组织和党员先锋模范作用，成立136支党员先锋服务队，设立326个党员服务岗，带头和全县人民奋力奏响排查、管控、管制、整治、防护“五步曲”，切实筑牢了阻击疫情的“凌云防线”。落实常态化防控措施。严格按照“外防输入、内防反弹”的要求，常态化抓好境外输入防控、学校及农村（社区）管控、医院感控、物资储备、环境卫生整治等工作，清理生活垃圾5万余吨，消杀面积3800万余平方米，分别在县疾控中心和县人民医院建成核酸检测实验室。各位代表，在疫情防控这场大战大考中，全县党员干部坚守岗位，履职尽责；广大医务工作者、公安民警、党员先锋队员、志愿者冲锋在第一线，战斗在最前沿；小喇叭讲清战疫“大道理”，土味方言凝聚战疫“正能量”。一系列硬核防疫措施，构建起群防群控的“钢铁长城”，书写了气壮山河的战“疫”凌云答卷，凸显了“微网格”抗疫的硬核力量。在此，让我们向所有参战人员、志愿者、奉献者以及全县人民致以崇高的敬意！2020年，我们决战决胜脱贫攻坚，小康成色在克难奋进中更亮更足。坚持一手抓剩余贫困人口攻坚，一手抓脱贫攻坚成效巩固，高质量通过国家脱贫攻坚普查和国家脱贫攻坚第三方评估，得到各级领导的高度认可。攻克最后贫困堡垒。聚焦剩余脱贫攻坚任务，实行挂牌作战，持续推进“四大战役”，新建、改扩建义务教育基建项目28个，发放教育补助2195万元，报销贫困患者住院费用6719.61万元，巩固提升农户住房质量205户，完成41处农村饮水安全巩固提升工程。全年实现8个村822户3158人脱贫，至此，全县所有贫困村、贫困人口全部达到脱贫标准。巩固脱贫攻坚成效。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“回头看”“回头帮”工作，加大对边缘户和脱贫监测户风险监测和帮扶力度，解除返贫风险68户284人、致贫风险133户487人。扎实开展“脱贫感党恩;奋进新起点”主题活动，讲好脱贫攻坚故事，老百姓的满意度、认可度得到全面提高。2020年，我们多措并举纾解困局，经济运行在逆势逆境中企稳回升。面对多重压力，我们认真贯彻落实自治区、百色市关于复工复产的决策部署，研究制定我县就业、产业、消费等政策措施，发放产业奖补6126.74万元、劳务奖补1872.8万元；开发各类扶贫公益性岗位4361个，举办云上“两会一赛”，实现线上线下农产品销售额达1.07亿元。全县仅用2个月左右时间，基本恢复正常生产生活秩序。第一产业持续壮大。持续发展壮大茶叶、桑蚕、油茶、乌鸡、茶乡黄金冠鸡“三张叶子两只鸡”产业，实现年产干茶6028吨，销售鲜茧4612.3吨，油茶籽产量2.18万吨，乌鸡、茶乡黄金冠鸡出栏突破100万羽，“三张叶子两只鸡”特色产业总产值达12.16亿元。获得“中国蚕桑之乡”称号；新增1家绿色食品认证企业和3家有机企业认证，认证产品10个；下甲古丝绸桑蚕产业核心示范区通过自治区三星级现代特色农业核心示范区认定。第二产业稳步发展。依托特色资源优势，强力推进碳酸钙、方解石、水泥厂骨料生产等产业开发，深入推动岑山泉、呗侬山泉等水工业产销分离，预计完成工业固定资产投资3.41亿元，实现工业增加值3.65亿元。建筑业持续健康发展，预计完成建筑业增加值7.59亿元，增长22%。第三产业活力增强。以创建“国家全域旅游示范区”为目标，强力推进环浩坤湖山水生态体验区、凌云白毫山茶文化旅游度假区提升等项目建设，突出抓好乡村旅游及星级创建，新增2个国家AAA级旅游景区、1个四星级农家乐。竭力搭建合作运营平台，与广西中旅德天瀑布旅游开发有限公司达成浩坤湖景区委托运营协议，与湖南卫视合作拍摄“中秋之夜”，全面激发我县文旅新活力。全年接待游客220万余人次，综合消费20亿元。全年限额以上批发业实现销售额增长16.6%。预计新增“四上企业”15家。2020年，我们持续扩大有效投资，发展动能在开发开放中加速集聚。坚持把项目建设作为经济发展的重要引擎，千方百计扩大投资，提升开放水平，为经济社会发展注入强大的活力和动力。招商引资成效明显。“三企入凌”工作深入开展，对接招商引资企业86家，成功签约项目10个，总投资达11.3亿元。全年完成招商引资13.03亿元，完成率108.6%。项目建设扎实推进。围绕全县122个重点项目任务，强力推进“泗水缤纷”田园综合体、凌云县看守所搬迁等项目建设，凌云浩坤湖山水生态体验区、凌云至田林二级公路等项目实现竣工。项目要素得到有效保障，完成土地增减挂钩指标报备入库2500亩，归还旱改水承诺指标1180亩。2020年，我们坚持统筹协调发展，城乡品质在建管并重中蝶变升级。以扮靓县乡村三级“客厅”为抓手，坚持建设与管理并举，推进城乡融合发展。承载能力不断增强。全面推进房地产开发、棚户区改造、污水管网、绿化亮化等项目建设，幸福家园小区485套棚改安置房项目已竣工验收并交房，完成城镇市政公用设施建设和房地产投资1.01亿元，房地产销售面积5.3万平方米。乡村建设全面提速。持续开展“三清三拆”工作，民族乡污水处理厂、“泗水缤纷”田园综合体乡村风貌提升示范带建设等工作扎实推进，建成精品示范型村庄12个、设施完善型村庄5个、基本整治型村庄130个。坚决依法打击“两违”行为，加强城乡环境卫生监管，“国家卫生县城”创建成果得到有效巩固。泗城镇获“广西养生养老小镇”，伶站瑶族乡获国家级民族乡村振兴试点申报指标。2020年，我们坚持生态优先发展，生态环境在精心呵护中更加和美。深入开展蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面落实上级生态环境保护督察反馈问题整改，生态环境治理取得显著成效，全县空气质量优良率达98.6%，乡（镇）以上集中式饮用水水源水质、地表水水质达标率100%。实施山水林田湖草、石漠化综合治理、“退桉种油”等工程建设，完成营造林2.96万亩、石漠化综合治理1.66万亩、退桉种油3370亩，森林覆盖率达84.28%。2020年，我们持续提升民生保障，发展成果在共建共享中更暖人心。始终把保障和改善民生放在突出位置，优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。社会保障坚实有力。新增农村劳动力转移就业7950人、城镇就业563人，“点对点”输送农民工外出务工1137人，发放稳岗补贴、交通补贴、防疫补贴及农民工创业就业补贴926.77万元。免征养老、失业、工伤等社会保险1551.79万元。教育事业持续进步。凌云县第三幼儿园、第二中学综合楼等校舍项目有序推进，资助学前教育到高中教育阶段家庭经济困难学生6.07万人次5336.8万元。全县学前三年毛入学率达92.13%，九年义务教育巩固率达96.88%，高中阶段毛入学率92.48%。健康凌云提质升级。医共体试点建设工作全面启动，凌云县人民医院、中医医院成功创建二级甲等医院，首家PCR实验室顺利通过市级验收；医疗保障政策有效落实，贫困患者住院报销比例达91.38%，贫困人口特殊慢性病门诊治疗报销比例达88.19%。社会环境稳定和谐。深入推进“数字平安凌云”建设，不断提高社会治理智能化水平。持续开展扫黑除恶专项斗争，破获“民族资产解冻”类诈骗案件37起，打击犯罪团伙19个。安全生产形势总体平稳，全年未发生食品药品安全事故，食品抽检合格率达99.2%。国防建设得到进一步加强，“全区民族团结进步示范县”创建工作扎实推进，各民族团结和睦，群众安全感全面提升。我们着力加强政府自身建设，坚持依法行政，主动接受人大、政协监督，办理人大代表建议99件、政协委员提案48件。我们深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，全县“最多跑一次”事项比例达100%。我们全面落实从严治党要求，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。我们牢固树立“过紧日子”思想，深挖财政增收潜力，调整优化收支结构，保证了全县财税经济平稳运行，全年完成财政收入3.09亿元、一般公共预算支出26.1亿元。督考、编委、机要保密、信访、老干、退役军人事务、司法、审计、统计、应急、市场监督管理、国资、机关事务、供销、史志、湿地公园、住房保障中心、市场服务中心、税务、气象等部门为经济社会发展做出重要贡献，工会、团委、妇联、残联、文联、社科联、科协、工商联等群团组织作用进一步发挥。各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年。回首过去五年，我们在县委的坚强领导下，全县各族人民砥砺奋进，经济社会实现全面、科学、高质量发展，办成了许多关键性、开创性的大事，经历了一系列历史性、标志性的要事，凌云经济社会发展取得历史性进步、发生历史性变化、实现历史性突破。这五年，我们的综合实力一年更比一年强。初步核算，地区生产总值从2015年的27.9亿元增长至2020年的48.6亿元，增幅达74.2%；财政收入从2015年2.04亿元增长至2020年的3.09亿元，增幅达51.47%。地区生产总值、财政收入增幅在全市10个国定贫困县中均排名第2位。固定资产投资累计完成202.14亿元，是“十二五”时期的1.66倍。人均GDP、居民人均可支配收入提前一年实现两个“翻番”目标。这五年，我们的发展质量一年更比一年高。三次产业结构由“十二五”末的27.5:39.2:33.3调整优化为21.7:27.8:50.5。“四上”企业总数预计达73家，是“十二五”末的4.29倍。获得“中国十大生态产茶县”“全国重点产茶县”“全国有机农产品基地”“中国蚕桑之乡”“广西特色旅游名县”等荣誉称号；正式获批国家有机产品认证示范创建区，是百色市首个获批县份；“凌雲白毫”获得国家地理标志证明商标，“凌云乌鸡”认定为国家地理标志保护产品，下甲古丝绸桑蚕产业核心示范区通过自治区三星级现代特色农业核心示范区认定。这五年，我们的发展基础一年更比一年实。投入7710.75万元实施农村危房改造，解决了3039户1.22万人住房安全问题；投入11.67亿元建成16个易地扶贫搬迁安置点，3357户16098人搬入新房；投入1.59亿元实施农村饮水安全巩固提升工程2294处（座），饮水安全达标率100%；投入1.5亿元实施农村电网改造，全县110个行政村（社区）全部通10千伏以上动力电；建成全国首个高铁无轨站，乐百高速公路实现通车，全县105个行政村均通等级以上公路，20户以上自然屯全部通硬化路。这五年，我们的生态环境一年更比一年优。完成营造林21.98万亩，全县森林覆盖率比“十二五”高出6.24个百分点，居广西第三，百色第一。获得“国家卫生县城”“国家生态文明建设示范县”“节能减排示范县”荣誉称号。这五年，我们的生活水平一年更比一年好。全县57个贫困村11194户50875贫困人口全部脱贫出列，如期摘掉了戴在凌云人民头上长达35年的贫困帽子。农村居民人均可支配收入从2015年的6669元增长至2020年的10572元，增幅达58.52%。2020年村级集体经济收入总额达969.7万元，是2015年的149.2倍。各位代表！事非经过不知难。五年的奋斗步履铿锵、历历在目，五年的变化真真切切、有目共睹，五年的成绩振奋人心、令人鼓舞。这些成绩的取得，凸显着市委、市政府和县委总揽全局、科学决策的正确领导，凝聚着县人大、县政协同心同德、锐意进取的为民情怀，蕴含着历届县政府班子团结拼搏、励精图治的责任担当，淬炼着全体干部攻坚克难、奋发有为的工作作风，挥洒着全县人民求真务实、昂扬向上的辛勤汗水，饱含着中广核集团、自治区党委组织部、深圳市盐田区等后援单位及社会各界不遗余力、多方支援的深厚情怀。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全县各族人民和广大干部，向驻我县的人民解放军、武警官兵和中直、区直、市直单位，向所有关心、支持和帮助凌云改革发展的社会各界人士，向在我县创业的投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到，在前进的道路上仍然面临诸多困难和挑战。新旧动能转换不足，产业发展层次低，稳增长高质量发展的结构性、深层次矛盾尚未得到根本解决；发展不平衡不充分问题仍然突出，基础设施、环境治理与群众美好期待还有差距，城乡品质还有待进一步提升；群众出行、教育、医疗等难题仍待破解，改善民生还须付出更大努力；治理能力和治理水平还有较大短板，党员干部狠抓落实的作风与能力还有待增强。等等。对于这些困难问题，我们将迎难而上，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务各位代表，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。凌云与全国一样进入新发展阶段，机遇和挑战都有新的发展变化，我们要胸怀大局，深刻认识复杂的国际国内环境带来的新挑战，牢牢把握凌云发展的阶段性特征，增强机遇意识、危机意识和责任意识，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，为同步全面建设社会主义现代化开好局、起好步。“十四五”时期经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧抓新一轮西部大开发、百色重点开发开放试验区建设等重大机遇，以建设生态强县、绿色发展先行示范区“一县一区”为定位，以乡村振兴、城市更新、服务提质、效能提升“四大行动”为抓手，着力实施“国家生态文明先行示范区、国家全域旅游示范区、全国文明县城、国家农产品质量安全示范区、中国宜居城市”“五大创建”活动，实现经济高质量发展、社会安定和谐，为与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化打下坚实基础。“十四五”时期经济社会发展重点任务：创建国家生态文明先行示范区。积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游业，强力推进“泗水缤纷”田园综合体建设，建成生态健康养生基地、有机农产品示范基地、城乡融合发展示范区、百色北部生态发展引领核心的绿色发展先行示范区，巩固“全国生态文明建设示范县”创建成果，努力建成最具活力的“百色后花园”和全国生态文明先行示范区。创建国家全域旅游示范区。对照《国家全域旅游示范区验收标准》，以打造百色北部生态康养区为核心，以建设禅养文化特色小镇、户外休闲运动小镇、茶文化小镇、清凉小镇、醉氧小镇为抓手，探索“旅游+”模式，积极培育康养服务、康养食品、康养科技业态，发展健康食品、教育培训、精品体育、特色医疗、矿泉水产业，巩固好“广西特色旅游名县”创建成果，力争“十四五”期间成功创建国家全域旅游示范区。创建全国文明县城。巩固提升“全国平安县”“国家卫生县城”创建成果，深入开展公民道德建设和思想教育，着力提升全民素质，坚持完善城市基础设施，持续优化城市环境，积极促进政府机关廉洁高效、社会风气健康向上，努力彰显城市精神，稳步发展科教文卫体，全面发展社会事业，大力推进经济持续快速健康发展，将凌云打造成为全国文明县城。创建国家农产品质量安全示范区。依托茶叶、桑蚕、油茶、凌云乌鸡、茶乡黄金冠鸡“三张叶子两只鸡”等丰富农业资源，以创建“国家有机产品认证示范县”为抓手，进一步提高农产品质量安全水平，努力打造准则健全、办理一流、农产品质量安全可靠、品牌效益良好的国家农产品质量安全示范区。创建中国宜居城市。围绕满足人民对美好生活的向往，以高标准提高社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便捷度和公共安全度为方向，统筹生产、生活、生态三大布局，提高县城发展宜居性。积极推进城镇老旧小区改造，重塑千年古州府形象；依托黄桶铁路建设，力争在上蒙一带再造一座凌云新城，形成“一古一新”城镇发展“双驱动”格局，将凌云打造成宜业宜游宜居城市。各位代表，展望“十四五”，我们即将开启新的征程，前景十分广阔，目标催人奋进。我们坚信，只要咬定目标，同心同德，砥砺前行，五年的宏伟蓝图就一定能够实现，凌云的明天必定会更加美好！ 三、2021年主要工作2021年，是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起航之年。我们将认真贯彻中央、自治区和百色市经济工作会议精神，按照县委的统一部署，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，以“六稳”“六保”为主线，统筹做好动能转换、开放融合、改革创新、城乡提质、生态保护、民生保障等工作，为建设更有实力、更具动力、更富活力、更显魅力新凌云奠定更加坚实基础。各位代表，新冠肺炎疫情仍是当前最大变数。我们要毫不放松抓好常态化疫情防控，继续保持疫情防控指挥体系健全稳定，压紧压实疫情防控责任，持续关注和深入研判国际国内疫情发展形势，适时调整完善常态化防控机制，进一步织密织牢疫情防控网，慎始如终落实“外防输入”各项防控措施，坚持“人物同防、人物同检”，抓好重点人群排查管控，强化公共场所防控管理，规范发热门诊运行，加强应急物资储备和保障，坚决巩固疫情防控成果，全力保障人民群众生命安全。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长10%以上，财政收入增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长6%以上，农村居民人均可支配收入增长9.6%以上，社会消费品零售总额增长10%以上；全面完成年度节能减排任务。实现2021年的工作目标，重点要抓好九个方面工作： （一）强化巩固拓展抓衔接，全面推进乡村振兴发展。坚持农业农村优先发展，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把“三农”工作的重心历史性转移到全面推进乡村振兴上来，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。力争实现第一产业增加值增长6%以上。巩固拓展脱贫攻坚成果。全面贯彻中央农村工作会议精神，严格落实“四个不摘”要求，落实5年过渡期政策，保持主要帮扶政策、帮扶力量总体稳定，做到工作不留空档，政策不留空白。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对易返贫致贫人口实施常态化监测，跟踪收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，完善配套基础设施和公共服务，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。持续开展“脱贫感党恩;奋进新起点”主题活动，讲好凌云脱贫攻坚故事。稳固农业发展根基。牢牢把住粮食安全主动权，严守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度；充分调动农民种粮积极性，稳定和加强种粮农民补贴，推进农业科技攻关，建设高标准农田，真正实现高产稳产，力争粮食播种面积保持在20.5万亩以上，产量达5.2万吨以上。全面落实“菜篮子”工程，实施加快生猪恢复生产三年行动计划，力争建成一批特色山猪生态养殖场。塑造美丽乡村之“形”。突出示范创建，持续开展“三清三拆”工作，深入实施乡村美化亮化和乡村风貌提升改造工程，力争创建一批乡村美化亮化示范村、示范屯，建成1条以上乡村风貌提升示范带，串点成线，推动乡村建设水平整体提升。持续推进农村人居环境整治，抓好农村厕所和污水、垃圾处理等基础设施建设。充盈乡村产业之“实”。围绕构建“龙头带动、区带支撑、特色鲜明、协调发展”的区域经济新格局，实施产业提质增效工程，积极创建各类示范园区，培育扶持自治区级以上重点龙头企业5家以上。持续壮大“三张叶子两只鸡”产业，突出抓好“凌雲白毫”区域公共品牌建设，实施茶叶低产改造1万亩，力争实现年产干茶6200吨，产值达6亿元以上。新种桑园5000亩，建设标准化集中大蚕房2.4万平方米，力争产鲜茧5200吨，实现产值2.28亿元以上。新造油茶林5000亩，低改油茶林1万亩，产值达4.7亿元以上。启动实施凌云乌鸡、茶乡黄金冠鸡保种育种示范基地及凌云县乌鸡屠宰场项目建设，力争年内出栏乌鸡、茶乡黄金冠鸡300万羽以上。统筹发展百香果、牛心李等特色水果产业，新种水果4200亩。完成烤烟种植面积3000亩。铸牢乡村文明之“魂”。坚持“党建引领、自治为基、法治为本、德治为先、智治为辅”原则，完善“一约四会”等自治机制，加强法治乡村、平安乡村建设，实施乡风文明培育行动，全面提高老百姓的自我管理能力。 （二）强化创新引领提质效，持续推动工业转型升级。坚持育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群，优化产业结构，力争实现工业增加值增长15.5%以上。集聚产业发展之“源”。围绕农、石、水“三篇文章”，推进茶叶、油茶、桑蚕、八角、石材、木材等精深加工，引进蚕丝加工厂及竹木纤维板和集成石材面板等新材料项目建设，延伸产业链条；强力推进冶炼业改扩建、山泉水厂房及生产线设备改扩建、骨料生产等项目建设，加快推动制药厂综合车间升级改造、山茶油扶贫产业园改造等项目投产达产。力争工业固定资产投资增长25%以上。提升产业承载之“基”。优化功能布局，完成“一园三区”规划编制；进一步完善园区“五通一平”基础设施和生产生活配套服务体系，不断提升承载能力，成为招商选资的主战场、产业升级的主阵地。 （三）强化业态培育促消费，打造经济发展新增长点。牢牢把握扩大内需这个战略基点，大力培育文化旅游、健康养老、电子商务等新业态，贯通生产、分配、流通、消费各环节，以提振消费激活内需市场，力争实现第三产业增加值增长8.4%以上。着力夯实消费基础。统筹产品和商品的转化，完善重点产业供应链体系，推进农产品冷链物流项目和电子商务进农村升级版建设，将农产品加速转化为商品，带动消费扶贫深入到村到户。继续加大“四上”企业培育力度，集中力量支持“四上”企业发展，力争全年新增“四上”企业10家以上。促进全域旅游发展。以创建“国家全域旅游示范区”为目标，加快推进凌云环浩坤湖山水生态体验区改扩建工程、浩坤民俗文化体验中心、凌云县城中健康养老度假区、凌云白毫山茶文化旅游度假区提升等项目建设，进一步完善旅游配套设施，力争浩坤湖景区成功创建AAAAA级景区，水韵加西、粉丝平里成功创建AAA级景区。深化与广西中旅德天瀑布旅游开发有限公司、广东乡伴文旅集团等知名企业合作运营，在“泗水缤纷”田园综合体、浩坤湖旅游度假区等区域，植入民宿等文旅新业态，塑造乡村高品质产品体验，实现品牌联动，形成引流效应，带动农民就业增收，助力乡村振兴。力争全年接待游客280万人次，增长10%；实现旅游综合消费22.7亿元，增长15%。 （四）强化开发开放扩投资，不断筑牢发展硬核支撑。抢抓国际国内“双循环”、西部陆海新通道等重大战略机遇，主动融入百色开发开放试验区建设，积极谋划储备一批投资前景广、带动能力强、产业链条长的项目，纳入国家、自治区、百色市发展盘子，扩大有效投资，切实把开放势能转化为发展动能。打好招商引资主动战。围绕康养旅游、智慧农业、现代物流、5G产业、新能源、新基建等新兴业态，深入开展“三企入凌”工作，积极参加中国东盟博览会、广州博览会、深圳推介会等大型招商活动，继续推进环境招商、以商招商等传统模式，探索专业化、信息化招商，提高项目签约率和落地率。力争成功引进2家以上中国500强企业签约落地，新增5000万元以上签约项目10个，完成招商引资区外到位资金10亿元以上。打好项目落地攻坚战。压实项目服务专员责任，加大协调力度，确保项目早落地、早开工。强力推进“泗水缤纷”田园综合体、鸿顺高中、凌云县看守所搬迁、凌云县康体养生休闲产业园等项目建设，积极配合加快黄桶至百色铁路、巴马经凌云至田林高速公路等项目前期工作，争取早日开工建设。打好要素供给总体战。积极争取用地指标，加快实施旱改水、土地开发、增减挂钩等项目，盘活存量土地，优先保障项目用地。积极加强政银企对接，引导金融机构加大对重点项目信贷投放支持。积极争取上级财政专项资金和政府债券，力争获得政府债券1.5亿元以上、土地出让金1亿元以上。 （五）强化统筹协调树品质，着力提升现代城市能级。以创建“中国宜居城市”为目标，以扮靓县乡村三级“客厅”为抓手，深入推进新型城镇化建设，提升城镇化建设和城市管理水平。推动规划全覆盖。优化空间布局，完成国土空间总体规划、“十四五”交通规划编制；加快启动上蒙新城规划建设，完善配套市政基础设施和公共服务，形成古城区与新区有机衔接、功能互补的发展格局。推动建设补短板。深入实施基础设施补短板“五网”建设三年大会战，重点抓好镇洪高速公路出口片区路网工程、自来水厂新净化厂区及源水管网改扩建、新一轮农网升级改造及城北城西城南片区污水管网等项目建设。持续推进棚户区改造、旧城区市政道路“白改黑”、城区绿化亮化、民族乡污水处理厂等项目建设。推动管理上台阶。建设“数字城管”，打造“智慧凌云”；继续整治违法建设、占道经营、餐饮油烟、渣土运输等顽疾，解决好停车难、交通拥堵、噪音扰民等管理痛点，不断巩固“国家卫生县城”创建成果。 （六）强化综合治理优生态，渲染壮美凌云幸福底色。坚持生态优先发展不动摇，持之以恒推进生态文明建设，狠抓中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实，不断巩固提升“国家生态文明建设示范县”创建成果。持续打好蓝天保卫战。扎实开展扬尘、“散乱污”企业治理，持续抓好秸秆垃圾禁烧、烟花爆竹禁燃限放工作，全县空气环境质量优良率巩固在98%以上。持续打好碧水保卫战。严格落实“河长制”，深入开展澄碧河、布柳河、浩坤湖和集中式饮用水水源地等重点流域的生态修复及水环境综合治理，有序推进农村污水治理项目建设，探索农村生活污水处理设施有效运维模式，确保地表水、集中式饮用水水质达标率100%。持续打好净土保卫战。完善土壤环境监测体系，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，提升工业固废、医疗废物、建筑垃圾等综合处置能力。持续开展增绿行动。深入实施石漠化综合治理、农村环境综合整治、浩坤湖湿地公园退耕还湖还草、“退桉种油”等工程，完成植树造林3万亩以上、“退桉种油”2.4万亩以上，森林覆盖率巩固在84.28%以上。 （七）强化民生保障增福祉，提高人民群众幸福指数。坚决守住民生底线，办好民生实事，促进社会公平，努力让全县人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。千方百计稳就业保民生。落实就业优先政策，加大就业援助力度，重点解决好大学毕业生、农民工、退役军人以及困难群体、特殊群体的就业创业问题，力争新增城镇就业500人以上。进一步健全社会救助体系，优化退役军人、留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制，扎实开展特困人员、孤儿救助工作，确保特殊困难群体基本生活有保障。全面提升教育教学质量。加强教育信息化和师资队伍建设，创建智慧校园、智慧课堂，共建共享名师名校优质资源。进一步完善教育基础设施，推进第四幼儿园、泗城镇中心小学扩建、凌云县职业技术教育中心学生宿舍楼、产教融合扶贫车间大楼等项目建设，提升办学条件。抓好学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育普及发展等工作，确保义务教育巩固率达97%以上。优化壮大职业教育，深化校企合作，加强与社会接轨。扎实推进健康凌云建设。深入实施医联体、医共体和远程医疗服务网络建设，加大对凌云县妇保院和疾控中心整体搬迁工程、凌云县公共卫生应急指挥中心等项目建设推进力度，提升医疗服务能力和突发公共卫生事件处置能力。进一步提升医疗保障水平，巩固医疗保障扶贫成果。改善计划生育服务管理，全面提升人口计生治理能力。大力发展中医康养产业，推进医养结合，积极应对人口老龄化。统筹推进文体事业发展。实施凌云县文化馆、乡（镇）综合文化站升级改造及下甲镇、逻楼镇全民健身活动中心等文化设施项目建设，丰富群众精神文化生活。主动承接、承办国际国内体育赛事，筹办好建党100周年系列纪念活动及凌云县第三届运动会、“两会一赛”及“水上抢头鸭”庆丰收等系列民俗节庆文化活动，持续打造我县文化活动品牌。继续深入挖掘、传承民族传统文化，力争成功创建“全区民族团结进步示范县”。 （八）强化风险防控保稳定，营造平安和谐发展环境。稳定是发展的前提。我们务必以高度的政治责任感和政治敏感性狠抓平安稳定工作，做到守土有责、守土尽责。保障财政平稳运行。严格落实减税降费等政策，加强非税收入征管力度，确保应收尽收。优化支出结构，进一步压缩“三公经费”，千方百计保工资、保运转、保基本民生，力争一般公共财政预算支出达28亿元。狠抓风险防控。建设信用凌云，加大不良贷款化解处置力度，严厉打击非法集资、非法借贷行为，强力整治“老赖”、恶意逃债行为，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。深化平安凌云建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除“民族资产解冻”类电信诈骗；深化推广新时代“枫桥经验”，开展社会治理命案防控三年行动，精准排查精细化解矛盾纠纷，杜绝个人极端暴力犯罪案事件；以创建“全国综合减灾示范县”为目标，进一步完善应急体制机制，着力补齐应急基础设施短板，提升应急治理能力；加强食品药品安全监管，压实安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故发生。 （九）强化改革创新不动摇，积蓄经济发展澎湃动能。用好改革开放“关键一招”，使改革和创新相互贯通、改革和开放互促共进，推动改革和振兴发展深度融合、高效联动。深化重点领域改革。持续强化“三去一降一补”，全面落实“营改增”等各项优惠政策。深化国资国企改革，做强做优国有资本，推动国有经济高质量发展。扎实推进金融体制改革，提高金融服务实体经济能力，加强银企对接，提升担保服务能力。持续推进农村集体产权制度、供销合作社、小型水利工程管理体制等领域改革，增强经济发展活力。大力优化营商环境。深化“放管服”改革，大力推行“一事通办”，优化提升?“一站式”功能。推进“互联网+政务服务”改革，实施数字政务服务一体化建设，推动政务事项线上线下融合办理。全面提升创新能力。坚持创新核心地位，培育建成一批农产品科技园区创新平台；有效整合劳动、资本、土地、技术及数据等创新资源，支持中小企业与科研院所、高等院校创新合作，培育一批创新型骨干企业；实施数字赋能工程，加快推进5G信息产业发展，力争2021年完成全县5G平台建设，实现乡（镇）、行政村5G基站建设全覆盖；强化人才引进和培育，精准培养和引进高科技研发人才、高技能实用人才和高素质管理人才。各位代表！新征程新使命对政府工作提出了新要求。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的全面领导落实到政府工作各领域各方面。要把依法行政贯穿政府工作全过程，主动接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，确保政府工作始终在县委领导下统筹推进、法律监督下依法推进、民主监督下协商推进。要大力弘扬求真务实的工作作风，当好干事创业“领头羊”、改革创新“开山斧”、为民解难“孺子牛”，让“想干事、能干事、干成事”成为凌云干部的鲜明标识，坚决惩治“慵懒散”，破除“中梗阻”。要坚持廉洁从政，全面履行“一岗双责”，强化公共资金、国有资产、城市开发、项目招投标等领域的审计监管，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费，从源头上预防和遏制腐败行为发生，努力创造更清明的政治生态、更优越的投资环境。各位代表！百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在百色市委、市政府和县委的坚强领导下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“实”的作风，翻篇归零再出发，策马扬鞭再奋蹄，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【灵山县招商】2021年灵山县政府工作报告

  2021年3月3日在灵山县第十七届人民代表大会第六次会议上灵山县人民政府代县长;赵文博各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2020年工作回顾2020年，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神及中央、自治区、市经济工作会议精神，对标钦州“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”发展愿景，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，深入实施“交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县”发展战略，积极开展“产业发展提质年”“优化营商环境提质年”“城乡融合发展提质年”活动，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。全县上下同心协力，攻坚克难，经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩。这一年，我们只争朝夕、砥砺奋进，跑出灵山加速度。在国内外经济下行压力持续增大的形势下，我县争做经济发展的逆行者，努力推动全县经济增速在全区较早扭负为正并持续回升。实现地区生产总值290.1亿元，增长7.3%，排全市各县区第一；财政收入14.5亿元，增长11.4%；规模以上工业总产值125.5亿元，下降8.5%；固定资产投资89.9亿元，增长12.6%，排全市各县区第一；社会消费品零售总额92.11亿元，增长0.6％；外贸进出口总额11.36亿元，增长3.9%；城镇居民人均可支配收入37119元，增长4%，农村居民人均可支配收入15335元，增长8.7%。这一年，我们攻坚克难、突破瓶颈，闯出灵山新路子。大塘至浦北高速公路灵山段如期建成通车，实现了全县168万人民期盼已久的“高速梦”。平陆运河实现从国家层面推动规划建设。总投资6.21亿元的郁江调水工程通水运行，为钦州“港、区、产、城、人”发展愿景作出灵山新贡献。这一年，我们坚守初心、矢志为民，干出灵山新幸福。脱贫攻坚战取得全面胜利，全县121个贫困村全部摘帽，8万多名贫困人口全部脱贫，如期实现脱贫摘帽目标。成功创建“自治区级健康促进县”；连续七轮斩获“全区双拥模范县”后，首次荣获“全国双拥模范县”和“全国绿色防疫示范县”称号。这一年，我们凝心聚力、负重拼搏，创出灵山好形象。重拳打击吸毒贩毒，自治区禁毒委取消对我县毒品问题的挂牌整治，国家禁毒委取消灵山外流贩毒问题重点关注，成功摘除戴了9年的毒品问题挂牌整治“帽子”。荣获“广西2019年度平安县”称号，连续四年获此殊荣。各位代表，一年来，我们重点从五个方面用心用情、尽心尽责，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，全县经济社会发展取得了一批节点性、标志性的新突破，充分体现“功成不必在我、功成必定有我”的境界，坚定了全县上下的发展信心、必胜决心！ （一）聚焦全面小康，脱贫攻坚如期完成精准帮扶，责任落实更加到位。安排31名县领导联系31个贫困村，120个县级单位帮扶87个贫困村，全县406个行政村（社区）（121个贫困村）共选派工作队员965名。实行“两随一考”[1];督导考核机制，下发全县性通报5期，突出实效导向，确保减负不减责，压严压实帮扶责任。多管齐下，措施方法更加有力。举全县之力落实“两不愁三保障”[2]政策，贫困村“十一有一低于”[3]、贫困户“八有一超”[4]全部达标清零。压实“双线四包”[5]和部门联防联控责任，发放资金1213.97万元，补助建档立卡贫困户学生共30786人次，建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险。全县1095户危房改造任务实现100%竣工。投资6035.17万元完成60个饮水安全巩固提升工程建设。固本清源，督查考核更加严格。出台实施《灵山县2020年度决战决胜脱贫攻坚奖惩办法》，实行灵山史上最严问责措施，倒逼各级干部作风更务实，力促脱贫攻坚各项工作落实到位。一年来，全县立案查处扶贫领域腐败和作风问题138件，开展警示宣传教育活动120多场次，通报曝光扶贫领域典型案例12起31人。 （二）聚焦产业提质，县域经济逆势上扬彰显特色，现代农业稳步推进。重点强化“三品一标”[6]认证工作，全县现有无公害化食品认证20个、绿色食品认证3个、有机食品认证1个。灵山荔枝分别获国家级特色农产品优势区和自治区级现代农业产业园认定。全年累计创建特色农业示范区147个，已获认定145个；国家级农业龙头企业2家、自治区级8家、市级31家；注册农民专业合作社1045家，带动农户3.96万户。完成粮食总产量33.19万吨，增长1.9％；生猪存栏46.38万头，增长13.6%。精准施策，工业经济平稳复苏。成立企业复工复产协调调度领导小组，出台支持激励企业复工达产促进经济平稳运行措施，帮助各类市场主体渡过难关。落实“复工贷”1.97亿元，累计减税降费11085万元，医保减免1640.3万元，增值税增量留抵退税5431万元，允许延期缴纳税款3202万元。偿还拖欠民营中小企业账款1297.46万元，偿还占比100％。推进工业企业“上规入统”工作，新增入统企业15家，全县规模以上工业企业83家；抓好“双百双新”[7]产业项目建设，列入自治区谋划“双百”项目3个，“双新”项目3个；认定为国家高新技术企业7家。加大工业投资力度，逐步改善工业投资短板，全年完成工业投资15亿元。精心培育，第三产业活力迸发。大力发展“互联网+”新业态，引导“地摊经济”有序发展，助推三产稳增长。培育规上限上服务业企业入库40家；电商交易额超36亿元。成功举办第十八届中国（广西）荔枝龙眼产销对接活动暨2020灵山荔枝文化旅游节并举行项目推介会，签订协议投资144.7亿元。灵东农庄生态园、奇石湖生态农庄获得广西五星级乡村旅游区；三隆镇番桃园家庭农场获得广西五星级农家乐。 （三）聚焦优化服务，项目建设扎实推进精品服务，营商环境持续优化。率先在钦州市推出具有灵山特色的“一件事”套餐服务，探索性推出“1+N”证照注销套餐式服务。全年共计推出套餐服务202个，完成“一件事”套餐服务14889件，最高提速率达91%。推行“一人通办”工作机制，推进企业登记全程电子化，实现企业开办0.5个工作日办结，提速率超83%，全县新增市场主体11223户，其中新增企业数量1202家。全力构建灵山特色的智慧化政务模式，推动广西数字政务一体化平台网上办理率、承诺提速率分别达到96.67%、82.45%。精细管理，项目建设成效显著。创新完善征地搬迁机制，着力破解征搬难题。全县完成土地丈量面积5163亩，房屋征拆面积3.5万平方米，有效保障项目建设用地。全年实现项目集中开竣工81个，总投资77.95亿元；25个自治区层面、64个市级层面统筹推进重大项目分别完成投资12.13亿元、25.47亿元，均超额完成年度目标任务；2020年中央预算内投资项目开工率均为100%，资金支付率80.04%，有效促进固定资产投资增长。精准招商，发展后劲持续增强。2020年全县新引进国内外项目47个，合同金额193.7亿元；内外资引进到位资金120.5亿元，增长3.8%。“三企入灵”工作取得好成效，全年签约项目17个，总投资118.315亿元；开工项目9个，投资41.13亿元。 （四）聚焦基础建设，城乡发展更加融合统筹谋划，交通基础不断夯实。“三横两纵”[8]高速公路大骨架加快推进，大塘至浦北高速公路灵山段全线建成通车、南宁至湛江高速公路开工建设、鹿寨至钦州港高速公路前期工作基本完成。“一环六伸”[9]一级公路交通网加快规划建设，县城绕城一级公路有序开工建设、国道G359浦北至灵山沙坪一级公路、国道G209灵山至北海（平南至茅田段）一级公路工可已通过交通行业审查。农村交通基础设施建设不断完善，全县100％行政村、90％自然村通水泥路。全县387个建制村已全部通客运车，通客车率位居全区前列。建管并重，城市品质不断提升。持续开展打击两违“飓风行动”[10]，拆除违法建设616宗，拆除面积13.2万平方米。实施花园城市品质提升工程，高标准建成进城大道，打通了荔香大道三期、海岩路南延长线等5条断头路，建成口袋公园12个。加快“一城四镇”[11]大县城建设，全县常住人口城镇化率33.5%，城镇建成区面积44.1平方公里。示范带动，乡村风貌不断改善。开工建设乡村风貌提升示范带4条，带动10个示范片区建设，建设精品示范型村庄20个，设施完善型村庄28个，基本整治型村庄200个，“美丽村屯”示范村7个，开展“三清三拆”[12]“三微四景”[13]整治村庄700个，农村人居环境不断提升。 （五）聚焦社会民生，人民生活更加美好联防联控，疫情防控成效明显。新冠肺炎疫情发生以来，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全县上下坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，全面落实“外防输入、内防扩散”各项工作措施，疫情防控取得阶段性胜利。全县收治隔离病人69人，其中疑似病例61例，确诊病例8例，治愈出院8例，实现了确诊病例清零、确诊患者零死亡、医护人员零感染，有力保障了全县人民群众的生命安全和身体健康。重拳出击，平安灵山深入推进。扫黑除恶成效显著，扎实推进“六清”行动、“百日会战”，全年立九类涉恶案件120起，破45起；八类严重暴力犯罪案件下降29.4%。禁毒整治再创佳绩，抓获涉毒犯罪嫌疑人178人，本地打击数超过外流数的212％；外省抓获灵山籍外流贩毒人数下降68.57%，降幅创历史新高，群众安全感满意度大幅提升，社会大局和谐稳定。强化治理，生态环境持续改善。牢固树立生态文明理念，积极做好中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改及销号工作，扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。全县集中式生活饮用水100%达标，县级饮用水水源地水质达标率100%，县城垃圾无害化处理率100%，县城污水处理率达到98%，县城环境空气质量优良率为99.68%，森林覆盖率达到64.2%。保障民生，社会事业全面发展。统筹做好重点群体就业工作，城镇新增就业5047人；城镇登记失业率2.91%；农村劳动力转移新增11090人。优先发展教育事业，普及高中阶段教育通过评估验收，推进义务教育均衡发展，新（扩）建灵城四中等6所中小学，春季学期大班额比例降至12.89%。医院综合实力明显提升，建成7个医共体，县妇幼保健院成功创建广西县级首家三级妇幼保健院，县中医医院新综合大楼建成搬迁。实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算，医保支付进入“DRG”[14]时代。全面落实社会救助政策，共发放困难群众生活保障金4.26亿元。文化事业繁荣发展，完成村级公共服务中心100个，完成387个行政村24个社区文化信息共享工程村级服务点。与此同时，高质量完成第七次全国人口普查各阶段工作任务，市场监管、安全生产、统计审计、妇女儿童、老龄残联、国防双拥、应急消防和地方志、档案、供销、移民等工作也取得了长足发展。此外，我们还不断加强政府自身建设。持续推进“两学一做”常态化，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化第一议题、第二议题学习制度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法向县人大报告工作，加强与县政协沟通协商，全年办理人大代表建议166件、政协委员提案127件。及时回应群众关切，办理“县长信箱”95件，办结率达100%。认真落实中央八项规定精神，驰而不息改进文风、会风、作风，政府系统效能和党风廉政建设全面加强。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民凝心聚力、团结拼搏、开拓奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向外来投资者、建设者，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和离退休老同志，向驻灵单位、驻灵武警官兵和消防救援队伍，向所有关心支持灵山发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，一年来攻坚克难、爬坡过坎的艰辛历程，让我们深深感受到，办好灵山的事情：必须把准政治建设风向标。面对前进道路的各种难题，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣党中央各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须踩稳改革创新加速器。面对百年未有之大变局，必须善于迎难而上，勇于改革创新，增强发展活力，最大程度地释放发展潜力。必须打好作风建设强心针。面对赶超发展的新要求，必须建设“风雨无阻、水滴石穿，马上就办、办就办好”的优良作风，持续营造风清气正、干事创业、奋发有为的良好氛围。必须守好依法行政铁纪律。面对社会综合治理的新形势，必须牢固树立法治思维，强化依法行政，自觉接受群众和法律的监督、人大代表和政协委员的监督，全力办理人大政协提案、议案，以法治思维加强社会治理。这四个“必须”是我们一年积累的宝贵经验，是我们开启新征程、开创新局面的信心和底气，是我们未来发展的动力源泉，激励我们克难攻坚、勇往直前。当前世界正经历百年未有之大变局，国内外风险不断加剧，机遇与挑战并存，我县改革发展中的深层次矛盾和问题仍然比较突出，全县经济总量仍然偏小、财政收支矛盾突出、产业结构层次低、基础设施和公共服务不优不平衡，少数干部缺少创新观念和思维，担当进取精神不足，解决问题的办法和措施欠缺。对此，面对前进道路上的重重困难，我们毫不气馁，将以问题为导向，采取有力措施加以解决。2021年总体要求和主要目标2021年是“十四五”开局之年，中国共产党建党一百周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军开始之年，做好2021年的工作至关重要。2021年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，全面落实“三大定位”新使命[15]、“五个扎实”新要求[16]和自治区党委“起步就要提速、开局就要争先”的要求及中央、自治区、市经济工作会议精神，主动融入国际国内“双循环”新发展格局，对标钦州“港、区、产、城、人”发展愿景，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施“实业强县、开放兴灵”发展战略，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“产业发展提速年”“改革创新提速年”“城乡融合发展提速年”“三个年”活动，建设法治廉洁政府，确保“十四五”开好局、起好步，努力建设美丽幸福和谐新灵山。2021年经济社会发展目标为：地区生产总值增长8.5%以上，固定资产投资增长8%以上，规模以上工业总产值增长16%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，财政收入增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长6%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。围绕以上目标，我们将重点做好以下工作： 一、抢抓“双循环”发展机遇，推动产业发展提速升级深入实施“实业强县”发展战略，积极开展“产业发展提速年”活动，推动产业空间布局优化，优势主导集群发展。 （一）集聚发展，扭转工业下滑势头。实施园区基础设施提升行动，重点抓好十里、陆屋、武利三大产业园区的扩建和基础设施建设，不断提升园区承载力，进一步满足企业投资入驻条件。一是十里工业园。加快发展食品加工产业，着重抓好名香园食品公司扩建和园丰牧业冷链食品项目、昊扬食品公司投产达产，高质量打造灵山食品加工产业园。加快和邦盛世家居、灵山动漫玩具产业城等项目的建设，争取一批企业建成投产。同时，切实抓好百菲乳业、天山电子培育IPO上市工作，填补全市无主板上市公司空白，力争百菲乳业2021年实现产值超15亿元，天山电子2021年实现产值超10亿元。二是陆屋临港产业园。主动融入广西自由贸易区钦州港片区绿色化工、新材料等产业布局发展，规划建设石化产业园，争取引进一批绿色化工、新材料工业企业。并加快茂晟纸业投产，争取2021年上规；服务好金通达汽配公司开足马力生产，力争2021年实现产值超4亿元。三是武利工业园。加快广西灵山光达新材料产业园区基础设施建设，加快标准厂房及配套设施建设力度，同步开展招商引资工作，做到园区建设和招商引资齐头并进。力争2021年实现园区污水处理厂建成投入使用，建成标准厂房20栋11.3万平方米，引进企业进驻20家以上。 （二）龙头带动，加快发展现代农业。重点培育壮大龙头农业企业，加强原材料生产基地建设，延长产业链，增加农业综合效益。培育壮大新型农业经营主体，推广完善“合作社+企业”“合作社+基地”等多种有效经营模式。推进现代特色农业示范区高质量建设提升行动，加快特色农产品优势区、现代农业产业园、现代特色农业核心示范区建设，规划建设新光农场“万亩桂味荔枝园”，充分发挥园丰牧业、宇峰食品、百菲乳业等龙头优势，重点打造荔枝、奶水牛、茶叶等全产业链，形成一批政策集成、要素集成、功能集成的乡村富民产业高地。 （三）培育扶持，有效激发三产活力。培育发展特色商业街区，继续活跃“夜市经济”，打造县城高品质核心商圈。加快电子商务区建设，稳步推进城乡冷链物流基础设施建设，加快泓科冷链、园丰冷链、县食品公司禽畜屠宰厂等一批冷链物流产业发展建设。落实办好“广西33消费节”等促销系列活动，恢复零售、住宿、餐饮等行业消费；落实新增入库企业奖励政策，2021年力争培育入库50家以上。全面推进全域旅游示范区创建工作，做精做细“2021年灵山荔枝文化旅游节”，把“2021中国荔乡·灵山国际半程马拉松赛”办成金牌赛事。 二、坚定“大县城”发展信心，推动城乡发展深度融合深入开展“城乡融合发展提速年”活动，实施“城市品质提升行动”，坚持产城融合、配套优先、宜居宜业，着力补齐交通基础设施短板，推动城乡发展深度融合。 （一）补齐交通基础设施短板，打造互联互通的交通网络。加快建设内外联动、通江达海的综合交通体系。接续构建“三横两纵”高速公路网及“一环六伸”一级公路网，使灵山与南宁、钦州等北部湾重要城市形成“一小时”通勤圈。积极争取将贵港经灵山至北海城际铁路、南宁经灵山至茂名铁路列入自治区铁路规划；实现南宁至湛江高速公路全面开工建设；配合做好鹿寨至钦州港高速公路、玉林至浦北高速公路的前期工作，争取实现2021年底前开工建设。继续加快县城绕城一级公路建设、国道G209灵山至北海（平南至茅田段）一级公路、浦北寨圩至灵山一级公路等项目的前期工作。争取开工建设国道G359浦北至灵山沙坪一级公路，继续推进镇镇通二级公路建设，完成沙坪至大塘、横县勒竹至灵山等二级公路的收尾工作，基本实现全线建成通车。加快浦北石埇至钦州二级公路灵山段建设。主动配合上级部门推动平陆运河的规划建设。 （二）提升城市发展品质，打造宜居宜业的花园城市。深入开展“城乡融合发展提速年”活动，做好灵山县2020-2035年国土空间规划，抓住灵山县列入“自治区级县城新型城镇化建设示范县（区）”契机，持续推进“一城四镇”大县城规划建设，推动产城融合发展。深入实施“城市品质提升行动”，坚持产城融合、配套优先、宜居宜业，着力做好规划、建设、管理“三篇文章”。加强城镇基础设施建设，重点打通马鞍山大道、威龙大道和荔香大道西延长线、海岩路北延长线。加快建设一批特色镇、重点镇，重点推进陆屋镇镇园结合发展，切实提升乡镇生产性服务与生活性服务能力，努力把乡镇建设成为服务农民的区域中心。围绕高水平建设北部湾城市群中等城市，主动融入“南宁北钦防”城镇发展轴和南宁都市圈建设，加快农业转移人口就地市民化，提升城镇人口总量和经济密度，加快智慧城市建设，争创“国家新型城镇化示范县”。 （三）加快钦州市灵浦城乡融合高质量发展试验区(武利伯劳片区)建设。以武利镇为中心，探索城乡融合高质量发展新路径，全力配合高标准编制好城乡统筹高质量发展试验区建设规划，把新发展理念贯穿于试验区建设中，突出特色，注重功能分区，优化产业布局，丰富发展业态；加大招商引资力度，引进高品质、高质量产业项目；抓好武利伯劳片区道路、绿化、学校、卫生、文体等公共基础设施建设，不断完善提升试验区的整体功能，更好地聚集人流、物流、信息流、资金流，实现基本公共服务均等化，将武利镇区建设为超过10万人的全市县域副中心。 三、增强“大招商”发展势头，推动有效投资快速增长深入开展“改革创新提速年”活动，进一步解放思想，加大改革开放创新力度，大力优化营商环境，扩大有效投资，主动推动重大项目建设，积极招商引资，加快形成产业发展的新增长点。 （一）提升政务服务水平，持续优化营商环境。把优化营商环境摆在更加突出位置，全力打造审批更少、流程更优、办事更快、效率更高、服务更好的营商环境。优化提升企业开办、“一窗受理、集成服务”、网上中介服务超市等工作；持续精减项目审批环节和时限，深化完善建设项目“拿地即开工”审批模式；推行“异地办”模式，建立授权受理、异地流转、结果送达、办结归档的通办机制，实现全县部分简单高频事项同城通办。深化商事制度改革，强化“双随机、一公开”监管，打造企业开办“3.0版”，全面激发市场活力。 （二）加大招商引资力度，增强经济发展后劲。深入开展“改革创新提速年”活动，紧密融入广西自由贸易试验区、中国东盟信息港、北部湾国际门户港建设等重大发展平台建设，全方位融入国际国内经济大循环，实现更高水平的对外开放。加大招商引资力度，聚焦龙头企业，把招大引强作为培育产业链的核心，紧紧围绕“签约率、资金到位率、开工率、竣工率”四项关键指标，精准对接“三企入灵”项目，抢抓承接产业转移机遇，充分融入粤港澳大湾区、广西自由贸易试验区和北钦防产业链。 （三）持续深化精细管理，推动项目落地见效。围绕自治区开展扩大有效投资三年攻坚行动和滚动推动重大项目建设三年行动计划，深入实施“五网”建设三年大会战，精准对接上级“十四五”规划和政策导向，加强与东部沿海、粤港澳大湾区等先进发达地区产业链供应链对接，对产业发展、社会事业、生态环保、基础设施建设、民生改善等重点领域进一步策划、筛选、论证，精准谋划一批成熟度高、带动性强的重大项目。继续推进项目精细化管理，切实提升项目建设效率，统筹推进中央预算内投资项目、区市县层面重大项目建设，以项目建设的加速度实现产出效益的加速度，助力灵山经济社会高质量发展。 四、坚持“大民生”发展思想，推动社会事业全面发展坚持“大民生”发展思想，加快补齐教育、就业、医疗卫生等社会事业短板，稳步推进基本公共服务均等化，让发展成果更多更好惠及全县人民。 （一）巩固脱贫攻坚成果，深入推进乡村振兴。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，坚持脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶、不脱监管，持续推进帮扶工作，努力提高脱贫质量，切实巩固脱贫成果。坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，扎实推进乡村建设行动，着力提升乡村“形、实、魂”。实施乡村风貌提升行动、农村人居环境整治提升行动和现代特色农业高质量发展重大工程，着力解决制约灵山乡村振兴发展的根源性问题，统筹推进农村经济、政治、文化、社会和生态文明建设。建设乡村风貌提升示范带6条，开展村庄全域基本整治，建设设施完善型村庄195个、精品示范型村庄21个，进一步提高农村生活保障水平，推动农村基础设施提挡升级，走出一条“乡村美、产业旺、农民富、治理优”的灵山特色乡村振兴之路。；；；； （二）树牢生态文明理念，不断改善生态环境。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，持之以恒打好污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战。继续推进南流江流域武利江支流（灵山段）沿线农村环境综合整治项目、钦江流域（灵山段）沿线农村环境综合整治项目，积极推动改善重点区域生态环境。加快推进县城第二污水处理厂建设，继续推进县城区雨污分流改造；积极筹措资金加快推进镇级二期污水管网工程建设和雨污分流改造，努力提高负荷率和处理率。加快推进县生物资源科学处理中心和县城“三鸟”市场建设，加强废弃生物无害化处理。建立健全资源有偿使用和生态补偿制度，持续加快国土绿化步伐，全面加强生态环境治理和保护。 （三）提升社会治理能力，大力建设平安灵山。聚焦实现支书主任“一肩挑”目标任务，围绕“一降两升”工作要求，选优配强村（社区）“两委”班子，高质量完成全县村（社区）“两委”换届选举工作。常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续推进涉黑涉恶、“打财断血”[17]“打伞破网”[18]取得突破性进展，重点行业乱象和治安秩序混乱得到根治。建立健全禁毒整治工作机制，持续开展禁毒重点整治“回头看”，强化外流毒贩和娱乐场所涉毒问题的打击整治，巩固和扩大禁毒整治战果。坚持严打方针不动摇，突出打击“黄赌毒”和“黑拐枪”等社会治安顽疾以及“两抢一盗”[19]、电信诈骗、非法集资、网络犯罪等违法犯罪行为。扎实推进公共安全监控联网，大力建设村级“天网”。 （四）完善社会公共服务，全面发展社会事业。坚持民生优先，继续实施十大为民办实事工程，推动公共服务提质争先。合理布局教育资源。持续改善全县各层次、各类别学校的办学条件，全面推进教育资源优质均衡发展；扶持发展普惠性幼儿园，促进学前教育普惠优质发展；大力推进学区制管理改革和集团化办学，全面提高中小学教育质量；落实职业教育改革，促进职业学校与产业链深度融合；着力解决大班额、学位不足、教师数量不足等突出问题；重点落实“全面改薄”[20]，加快推进乡村小规模学校和教学点达标建设。加快健康灵山建设。抓好常态化新冠肺炎疫情防控工作，健全疾病预防控制体系，完善重大疫情防控体制机制；深入实施基层医疗卫生机构能力建设行动，完善公立医院现代管理制度，加快紧密型县域医疗卫生共同体建设；加快推进县人民医院、第二人民医院、中医医院重大项目建设和红十字会医院、陆屋镇中心卫生院整体搬迁。支持陆屋、武利镇中心卫生院创建二级综合医院。落实就业创业政策。全面落实创新创业扶持政策，重点抓好农民工、高校毕业生等重点群体就业工作，推动创业创新带动就业。发挥县乡村三级就业服务体系作用，开展职业技能培训，不断完善就业创业工作体系，努力实现更加充分更高质量的就业创业。完善社会救助制度。加快构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系，实现兜底保障法治化。健全应急和食品安全管理体系。统筹推进食品安全系列攻坚行动，有效治理食品安全突出问题。继续开展安全生产专项整治三年行动，深入开展自然灾害风险普查，加强公共防灾和应急救援建设，健全县镇两级消防救援力量。接续做好第七次全国人口普查，积极做好精神文明、妇女儿童、国防双拥、地方志、残联、审计、档案、供销、通信、邮政、气象等工作。 五、树立“大服务”发展理念，推动自身建设不断加强面对新的发展形势和任务，我们将始终坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，一级抓一级、一步一个脚印推进工作落实，努力打造人民满意的服务型政府。 （一）强化依法行政，健全治理体系。认真贯彻落实“第一议题”“第二议题”制度，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照法定权限和法定程序行使权力。严格落实政府法律顾问制度，扎实开展规范性文件合法性审查，深入推进综合行政执法改革，认真做好行政复议、行政应诉等工作，提高依法行政水平，推进法治政府建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，充分利用新媒体推进政务公开，提高政府工作透明度，提升政府公信力。 （二）强化作风转变，建设效能政府。严格落实精文减会要求，开展政府系统“无会日”活动，提升无纸化办公水平。坚决整治政府政府系统不作为、慢作为、中梗阻等顽疾，提高为民办事效率和服务水平。强化检查督查考核工作的针对性和实效性，减轻基层负担，让干部把更多时间用在“想干事”上，把更多心思集中到“敢干事”上，把目标锁定在“干成事”上。 （三）强化主体责任，全面从严治政。全面落实新时代党的建设总要求，严格落实全面从严治党主体责任，严格执行党风廉政建设责任制，扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权利运行的监督制约，全力营造风清气正的发展环境。各位代表，宏伟蓝图已绘就，奋发向前正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，攻坚克难、奋发向前，只争朝夕、不负韶华，马上就办、风雨无阻，加快推进灵山高水平开放高质量发展，奋力开启全面建设社会主义现代化灵山新征程，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【广西招商】广西打造中国东盟数字丝绸之路核心枢纽

  广西壮族自治区围绕中国东盟信息港建设，积极推进面向东盟的数字经济开放合作发展高地，通过完善政策规划和强化招商引资，助力打造高水平开放平台，招商引资工作取得显著成效 一、广西壮族自治区深化数字经济顶层设计，与东盟国家对接高标准框架。2021年以来，广西壮族自治区围绕中国东盟信息港战略部署，编制并实施了广西面向东盟的“数字丝绸之路”发展规划（20212025年），促进政策体系无缝衔接区域合作需求。这一规划聚焦信息基础设施互联互通、跨境数据流动规则制定等核心领域，为数字经济开放合作提供法律和制度保障。同时，广西壮族自治区加强国际合作机制建设，依托中国东盟博览会平台，推动形成多边协同的治理框架，确保发展路径与东盟国家的需求对接，强化互利共赢基础。这些举措为后续项目落地和市场深化奠定坚实根基，逐步构建起全方位、立体化的合作生态。 二、广西壮族自治区扎实推进信息港项目建设，夯实数字经济发展载体基础。重点推动中国东盟信息港总体规划的46个关键项目，包括大数据中心、跨境云计算平台等重大工程。2021年，多个项目取得实质进展，其中部分项目顺利完成建设并投入运营，为跨境数字服务提供强有力支撑。项目建设中强调技术标准统一和安全性，与东盟国家共同探索数据共享和隐私保护机制。同时，广西壮族自治区优化资源配置，引导投资向数字经济核心领域倾斜，如5G网络覆盖和智慧城市应用，提升区域信息化水平。这些项目不仅强化了物理连接，还加速了产业链协同，推动数字丝绸之路从蓝图变为现实，形成规模化、高效化的合作网络。 三、广西壮族自治区强化技术和智库国际合作，拓展与东盟在创新领域的深度交流。2021年，中国东盟技术转移中心与新加坡企业联合成立广西南洋科技创新中心，开展前沿技术研发和成果转化工作。期间成功举办多场跨境交流活动，例如中泰医疗健康技术交流月等，促进人才培养和知识共享。智库合作方面，广西壮族自治区建立了多个联合研究平台，聚焦数字经济政策和产业趋势分析，为决策提供智力支持。这些努力不仅推动技术创新跨境应用，如远程医疗和智能教育，还深化了人文互动，打造开放包容的合作环境，确保技术红利惠及区域各方，共同应对新兴挑战。 四、广西壮族自治区聚焦招商引资工作，激发产业发展动能并吸引全球企业集聚。2021年，广西壮族自治区利用“行企助力转型升级”机制，组织开展系列招商推介活动，精准对接国内外知名数字经济企业和行业组织。通过搭建投资促进平台，成功引进一批领军企业，带动本地产业链升级和技术转移。招商引资举措强调政策优惠和市场准入便利，例如提供税收减免和审批简化服务，打造亲商便商环境。同时，广西壮族自治区整合商协会资源，拓展合作渠道，推动形成产业集群效应，优化数字经济生态体系。这些行动助力广西壮族自治区加速成为区域数字枢纽，为高质量开放合作注入持续动力。

  2025-07-07

• 【广西招商】RCEP生效首月红利释放 广西外贸企业收获丰硕成果

  在区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施初期的首月内，广西壮族自治区外贸企业借力这一全球最大自贸协定获得显著红利，推动进出口贸易增势明显。得益于RCEP关税减免规则和原产地便利措施，当地企业积极申领优惠证书，降低贸易成本；政府部门借此契机加大招商引资力度，优化营商环境，吸引新一批跨境投资项目落地，助力广西加速打造高水平对外开放新格局，为区域经济注入强劲动能。 一、RCEP实施背景及在广西的初步成效 RCEP在当年初正式生效后，涵盖文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等东盟成员国及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等国，标志着全球最大自贸区启航。广西作为中国面向东盟的桥头堡，凭借地理和政策优势率先受益。协定生效首月内，广西外贸企业通过RCEP框架减少贸易壁垒，实现货物通关效率提升。南宁海关数据显示，在这一阶段内，企业利用原产地证书政策大幅削减关税负担，推动贸易活动活跃度提升。广西外贸结构以与RCEP成员国往来为主，在协定生效首月呈现增长态势，为后续产业升级奠定基础。 二、外贸企业具体获益表现及实践案例 RCEP生效首月期间，广西各行业企业充分运用协定红利降本增效。例如，南宁某农产品出口公司利用原产地规则优化供应链，首月内向日本市场出口水果量明显提升，关税成本降幅显著；防城港某机械制造商则通过申领优惠证书，向泰国出口的设备成本降低，吸引新订单增加。广西企业集体聚焦高附加值产品出口，在RCEP框架下开拓新市场，东盟成员国进口的农产品、电子产品等种类增多。柳州、北海等地企业反馈，协定首月实施带来的订单增长，推动外贸业绩整体向好，凸显协定在减少贸易摩擦、稳定产业链方面的积极作用。 三、政府应对举措与企业创新响应 为抢抓RCEP机遇，广西壮族自治区政府部门采取系列措施支持企业适应新规则。南宁、崇左等地出台专项政策，强化原产地证书培训服务，简化申请流程；海关系统提升通关便利，增设RCEP专用通道，促进货物高效流通。政府部门通过招商引资行动，吸引东盟和日韩投资企业落户广西自由贸易试验区，聚焦制造业和数字经济领域合作。企业层面则积极学用协定规则，优化产品结构和贸易策略；例如，桂林某高新技术企业调整出口模式，向澳大利亚市场输送创新产品；北海渔企利用原产地优势扩大海产品出口规模，增强国际竞争力。 四、未来趋势展望与发展挑战 RCEP生效满月后，广西外贸企业红利持续释放，贸易增长势头有望加强。预计未来年份内，随着更多成员国生效实施，货物关税降至零范围扩大，广西企业在电子产品、农产品等领域出口潜力将进一步激发。政府部门计划深化与东盟跨境产业合作，通过招商引资构建产业集群；企业需适应原产地规则细化和市场需求变化，避免过度依赖单一市场风险。挑战包括外部环境波动对产业链冲击，以及区域竞争加剧倒逼企业提升产品附加值。长远看，RCEP将推动广西深化区域经贸一体化，加速形成开放型经济新体系。

  2025-07-07

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