广西容县经济开发区

• 【广西招商】广西政银保企联动深化合作 共筑外贸外资稳增长新格局

  广西壮族自治区通过政银保企四方协同机制，创新金融服务模式，强化招商引资力度，全力稳住外贸外资基本盘。在自治区商务厅牵头下，金融机构与重点企业签署多项合作协议，通过政策性保险、跨境融资、线上平台等举措，为外向型经济注入新动能，推动区域开放型经济高质量发展。 一、政银保企四方签约构建金融支持体系 广西壮族自治区商务厅联合建设银行广西区分行、中国信保广西分公司及重点外贸外资企业，举行专项签约会，达成18项全面合作协议。建设银行广西区分行通过扩大信贷规模、优化绿色审批通道、搭建跨境撮合平台等方式，累计为外贸企业提供融资支持超80亿元。中国信保广西分公司强化政策性保险功能，承保规模同比增长显著，并通过保单融资带动资金链畅通。四方合作聚焦降低企业运营成本，提升抗风险能力，形成“政策+金融+保险”闭环支持。 二、金融创新助力企业跨境经营 建设银行广西区分行推出“全球撮合家”数字平台，提供“非接触式”贸易金融服务，覆盖信用证开立、外汇结算等全流程。针对“走出去”企业，该行联合建行纳闽分行提供跨境投融资服务，缓解海外项目资金压力。中国信保广西分公司创新“信用保险+融资”模式，扩大承保范围至新兴市场，对工程承包、装备制造等重点领域实行差异化费率。双方协作通过金融市场避险工具，帮助企业应对汇率波动风险。 三、政策性工具发挥逆周期调节作用 面对外部环境不确定性，中国信保广西分公司加大出口信用保险渗透率，对受疫情影响企业实施快速理赔，赔付金额同比大幅增长。建设银行广西区分行落实减费让利政策，对中小外贸企业贷款利率下调，并延长还款期限。自治区商务厅统筹外经贸专项资金，对使用信保保单融资的企业给予贴息支持，形成“财政+金融+保险”联动效应。 四、多维度服务巩固外贸基本盘 广西壮族自治区商务厅联合金融机构建立重点企业“白名单”，实施“一企一策”精准帮扶。建设银行广西区分行依托自贸试验区政策，创新跨境人民币双向融资服务。中国信保广西分公司联合地方政府建立风险补偿机制，扩大保单融资覆盖至边境贸易企业。四方协作通过定期会商、数据共享等方式，动态优化支持政策，确保外贸产业链稳定运转。 此次合作标志着广西壮族自治区在构建开放型经济新体制上迈出关键一步。通过整合行政资源、金融工具与市场主体力量，形成稳外贸外资的长效机制，为区域经济高质量发展提供示范样本。未来，各方将持续深化协作，探索RCEP框架下跨境金融创新，进一步拓展东盟市场合作空间。

  2025-07-19

• 广西聚力数字贸易产业招商 打造中国—东盟合作新高地

  广西壮族自治区以数字贸易产业为重点，积极开展精准招商引资，推动中国—东盟数字贸易中心建设取得实质性进展。在RCEP数字贸易高峰论坛期间，广西通过项目签约、产业推介等形式，吸引了一批跨境电子商务、物流、支付等领域的战略投资者，为区域数字经济发展注入新动能。 一、中国—东盟数字贸易中心建设提速 作为中国—东盟信息港建设的重点项目，中国—东盟数字贸易中心定位为集总部办公、数字创意、平台运营、大数据、物联网于一体的数字经济园区。广西借助国际跨境电商产业博览会平台，重点推介数字贸易产业优势，与商线科技、极兔国际物流、易票联支付等企业达成合作意向，并联合广东省跨境电子商务协会等商协会共同推进中心建设。 二、RCEP框架下的广西机遇与行动 专家在论坛中指出，RCEP协议为广西深化与东盟数字贸易合作提供了制度性机遇。广西计划制定专项响应方案，通过创新驱动培育外贸竞争新优势，同时搭建海外自主营销网络，重点开拓RCEP成员国市场。跨境电子商务、数字支付等领域的合作项目签约，标志着广西在区域数字贸易规则对接方面迈出关键一步。 三、多领域协同推进数字产业生态 广西的招商引资聚焦跨境产业链关键环节，涵盖电子商务、物流、支付、园区共建等领域。例如，极兔国际物流的加入将强化面向东盟的跨境物流网络；易票联支付的合作有助于完善数字贸易结算体系；与行业商协会的联动则为产业孵化提供支撑。这种全链条招商模式，旨在构建“技术+场景+服务”的数字经济生态圈。 四、政策与区位优势叠加释放潜力 广西依托毗邻东盟的区位优势，叠加西部陆海新通道、自由贸易试验区等政策红利，为数字贸易企业提供通关便利、数据跨境流动试点等支持。中国—东盟数字贸易中心作为载体，将进一步整合南宁、钦州等地的产业资源，形成面向东盟的数字贸易枢纽，助力区域经济高质量发展。

  2025-07-19

• 广西重大项目落地促发展 招商引资硕果累累

  广西壮族自治区积极推动招商引资战略，通过保障重大项目落地显著促进经济社会高质量发展。据相关会议通报，当地今年前十个月确保493个关键项目顺利实施，优化资源配置并强化督查机制，从而吸引更多投资。这些举措为地方产业发展注入强劲动力，并体现了高效项目管理模式。 一、重大项目管理体系不断完善。广西壮族自治区高层统筹推进用地保障工作，建立联席会议制度协调部门联动，及时解决项目瓶颈。相关部门定期评估政策动态，优化行政审批流程以提升效率。同时，针对耕地占补平衡问题，强化实地监督确保资源合理利用，避免土地浪费，这些措施为项目落地奠定了坚实基础。 二、土地资源高效配置持续推进。本地通过精细规划用地指标分配，优先保障战略性项目需求，并推动土地节约集约利用模式。在实际操作中，加强与项目业主方的沟通对接，提供一站式服务支持，例如指导市县优化前期工作方案。这有效平衡了经济发展与生态保护关系，促进招商引资项目快速投产。 三、项目督查督办机制深化落实。广西壮族自治区强化专项督查力度，对问题区域要求限期整改并执行约谈制度，确保工作实效。通过定期通报典型案例，激发基层执行力；同时整合要素保障政策，完善服务体系以吸引更广领域投资。实践证明，此类机制能高效化解难题，推动项目整体高效落地。 四、成效显著带动区域发展活力。重大项目的落地已带动产业链升级与就业增长，形成良性循环。本地持续优化引资环境，提升配套服务能力，确保项目按期实施并发挥辐射效应。在未来，广西壮族自治区将进一步深化保障措施，巩固招商引资成果，助力经济社会全面发展。

  2025-07-19

• 【南宁招商】南宁市聚焦电子信息等产业集群发力 打造工业高质量发展新引擎

  广西壮族自治区通过建立九个重点产业集群工作专班，统筹推进全区工业转型升级。南宁市作为核心布局城市，将在电子信息、机械装备制造、汽车、铝新材料等七大产业集群领域获得重点支持，通过优化产业布局、强化招商引资、推动项目落地，加速构建现代化产业体系。 一、专班机制赋能产业集群突破性发展 广西印发专项方案，创新采用“一个产业集群、一名自治区领导、一个工作专班、一套推进方案”模式，集中资源破解产业链发展瓶颈。九个专班覆盖绿色化工新材料、电子信息、生物医药等关键领域，旨在通过高位协调推动技术升级、产能整合与跨区域协作。南宁市凭借区位优势和产业基础，被明确为电子信息、机械装备制造等产业的核心承载区，未来将重点承接自治区级“双百双新”重大项目。 二、差异化布局构建区域协同生态 广西遵循“优势互补、错位发展”原则，要求每个产业优先在3至4个城市布局。南宁市依托中国—东盟信息港建设基础，在电子信息产业领域已集聚计算机整机制造、智能终端等产业链环节；在汽车产业方面，联合柳州、钦州形成新能源汽车全链条协作网络；铝新材料产业则联动百色、来宾，推动高端铝材研发与应用。此类布局有效避免同质化竞争，提升产业集群协同效率。 三、项目驱动夯实产业发展根基 广西建立动态项目库，筛选技术领先、带动性强的产业项目纳入“双百双新”工程。南宁市重点推进的电子信息产业园、新能源汽车零部件基地等标杆项目已进入实施阶段，通过土地、资金等要素倾斜保障建设进度。专班机制还强化产业链招商，针对半导体封装、生物制剂等薄弱环节实施精准补链，形成“谋划—储备—建设—投产”的项目梯队。 四、政策协同激发创新活力 除专班督导外，广西配套出台技术改造补贴、人才引进等政策。南宁市同步制定产业集群培育细则，对关键技术攻关、科技成果转化给予专项支持。例如，在电子信息领域设立集成电路设计公共服务平台，降低中小企业研发成本；生物医药产业依托自贸试验区南宁片区试点“委托生产”制度创新，加速科研成果产业化。 五、跨区域联动提升开放合作能级 南宁市发挥面向东盟的桥头堡作用，推动产业集群国际化发展。通过中国—东盟博览会等平台，引导电子信息企业拓展海外市场；联合西部陆海新通道沿线城市共建机械装备制造出口基地。铝新材料产业则深化与东盟国家在标准互认、技术转移等领域的合作，形成“广西研发—南宁转化—东盟应用”的跨国产业链条。

  2025-07-19

• 广西贫困地区全产业链招商成效显著 特色产业集聚发展动能强劲

  广西壮族自治区通过强化全产业链招商，推动贫困地区特色产业规模化、集群化发展，取得显著成效。面对复杂经济形势，广西聚焦资源整合与跨区域协作，重点引进龙头企业投资种养、加工、康养等一体化项目，同时深化粤桂扶贫协作机制，打通项目落地“最后一公里”，为贫困地区经济高质量发展注入强劲动能。 一、全产业链招商破解产业扶贫瓶颈 针对贫困地区产业规模小、布局分散、带贫能力弱等问题，广西创新推行跨行业、跨区域项目整合模式。例如，引进杜仲全产业链联合投资团队，在罗城、环江、融水等6个县统筹推进50万亩杜仲林种植，同步发展加工、康养等配套产业；浙江华成控股集团在百色、来宾投资的湖羊养殖项目，涵盖繁育、屠宰、生物科技等环节，形成闭环产业链。此类项目不仅提升资源利用效率，还通过就业带动、技术辐射增强贫困地区“造血”功能。 二、粤桂协作机制助推优质项目落地 广西充分发挥粤桂扶贫协作平台作用，策划专题招商活动，面向深圳龙头企业精准推介特色产业资源。两批次专题活动推动签约投资额超百亿元，涵盖农产品加工、新能源、文旅等领域。同时，广西投资促进部门优化对接服务，整合招商资源，促成广东企业与贫困县达成合作意向，2020年1月至8月，大化、都安、隆林等8个未脱贫县新签项目49个，外省投资额突破百亿元。 三、产业集群培育释放长效发展潜力 广西注重引导产业链上下游企业向贫困地区集聚，形成“一县一业”发展格局。例如，环江毛南族自治县依托桑蚕产业基础，引进缫丝、织造企业，构建从种桑到服装制造的完整链条；三江侗族自治县整合茶叶资源，推动种植、加工、品牌销售一体化。此类集群化发展模式有效降低企业成本，提升产品附加值，为贫困地区巩固脱贫成果提供可持续支撑。 四、政策服务双优化保障项目实效 广西出台专项政策，对落户贫困地区的企业给予用地、税收、融资等支持，并建立项目跟踪服务机制，协调解决审批、用工等难题。例如，来宾市通过“一企一策”专班服务，推动湖羊项目3个月内完成选址到开工；融水苗族自治县为杜仲种植项目配套建设灌溉设施，确保产业与生态协同发展。精细化服务显著提升项目落地效率，2020年前8个月，全区54个贫困县引进到位资金近1500亿元。 当前，广西贫困地区产业招商正从“量”的积累转向“质”的提升，全产业链模式与跨区域协作机制成为关键驱动力。未来，广西将进一步聚焦特色优势产业，强化龙头引领与科技赋能，为乡村振兴提供更坚实的产业基础。

  2025-07-19

• 【广西招商】广西向海经济成高质量发展新引擎 立体开发与生态保护并进

  广西壮族自治区通过强化招商引资和优化用海政策，推动向海经济实现快速增长。上半年，全区向海经济生产总值达1837亿元，增速显著高于地区经济整体水平，海洋产业贡献突出。在保障重大项目用海需求的同时，广西创新海域管理模式，严格生态保护，探索出一条开发与保护并重的高质量发展路径。 一、向海经济增速领跑区域发展 广西向海经济表现亮眼，生产总值同比增长15.3%，其中海洋产业增加值增长13.7%，成为拉动区域经济增长的重要动力。这一成绩得益于沿海城市产业集群的持续壮大，以及港口物流、海洋渔业、滨海旅游等产业的协同发展。北部湾经济区通过基础设施升级和产业联动，进一步释放了向海经济潜力。 二、创新机制破解用海难题 面对国家围填海管控政策，广西提出立体分层设权审批模式，推动海域资源集约化利用。通过跨部门协作，优化存量资源配置，优先保障重大项目的用海需求。例如，钦州港自贸试验区通过分层确权，实现了港口扩建与生态保护的平衡。此外，广西严格执行“增存挂钩”制度，将新增用海指标与存量消化挂钩，倒逼高效利用现有资源。 三、绿色低碳引领产业转型 在“双碳”目标下，广西严控高耗能项目准入，加速能源结构调整。沿海城市重点发展海上风电、海洋生物医药等低碳产业，防城港核电等清洁能源项目稳步推进。同时，建立碳排放动态监测体系，确保海洋开发与减排目标同步落实。 四、生态修复守护蓝色家园 广西实施“蓝色海湾”整治行动，修复红树林、珊瑚礁等典型生态系统。北海、防城港等地通过海岸带保护工程，累计恢复湿地面积超万亩。此外，强化海洋环境监管，建立覆盖自然保护区与生态红线的遥感监测网络，确保开发活动不逾越生态底线。 五、开放合作拓展经济腹地 广西依托西部陆海新通道，深化与东盟国家的海洋经济合作。中马钦州产业园等平台吸引外资投向高端制造业，跨境电商与冷链物流等新业态蓬勃发展。通过政策联动，广西正将向海经济优势转化为面向东盟的开放竞争力。 当前，广西向海经济已形成“产业—生态—开放”三位一体发展格局。未来，广西将继续统筹资源开发与环境保护，为全国海洋经济高质量发展提供示范。

  2025-07-19

• 【投资柳州】2018年柳州市政府工作报告

  二○一八年一月十四日在柳州市第十四届人民代表大会第三次会议上市长吴炜各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾过去的一年，面对错综复杂的发展环境，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，落实广西“三大定位”新使命①和“五个扎实”新要求②，按照自治区党委、政府和市委的决策部署，深入实施“实业兴市，开放强柳”战略，全力打好“三大攻坚”，营造“三大生态”，加快经济升级、城市转型，促进了经济持续健康发展和社会和谐稳定。经济发展质量稳步提升。初步统计，全市实现地区生产总值2793.3亿元，增长7%；规模以上工业增加值1344.2亿元，增长5.5%；固定资产投资2689.4亿元，增长15%；财政收入403.8亿元，增长9.1%；一般公共预算收入179.78亿元，增长13%；一般公共预算支出374.07亿元，增长10.17%；非税收入占一般公共预算收入比重28.7%，财政质量进一步提高；全市社会消费品零售总额1149.6亿元，增长10%。经济发展稳中有进、稳中提质，柳州再次获得国务院稳增长督查表彰。产业转型升级步伐加快。全市全部工业总产值突破5千亿元，达5077亿元，增长8%；工业利税增长13.6%，工业利润增长38.7%。全市新培育2家国家级、4家自治区级工业设计中心，新认定14家自治区级企业技术中心；新增96家规模以上工业企业，达到815家；新增79家高新技术企业，达到280家。战略性新兴产业保持两位数增长，产值占全市工业产值比重12%。万元工业增加值能耗下降1.6%。全市第三产业增加值突破千亿元大关，达1073.5亿元，增长11%，占地区生产总值比重提高0.6个百分点，三次产业结构为6.8：54.8：38.4。“两化融合”发展③指数位居全区第一。制造业质量竞争力指数84.22，高于全国平均水平，柳州成为广西首个全国质量强市示范城市。重点项目投资建设加速推进。实施64项自治区层面重大项目建设，圆满完成自治区下达投资目标。开工170个市级层面重大项目、竣工86个市级层面重大项目，全年重大项目完成投资844.3亿元，增长14.1%。柳梧、三柳、桂三高速公路建成通车，柳州港官塘作业区一期顺利开港，落久水利枢纽、红花二线船闸加快建设，全国性综合交通枢纽建设扎实推进。胜利路高架桥、文昌路下穿通道、五岔路口改造基本完成；城市轨道交通前期工作进展顺利，白沙大桥、官塘大桥、莲花大道等项目加快推进，智慧城市、海绵城市、“城市双修”④和地下综合管廊试点有效开展。供给侧结构性改革成效明显。认真落实广西降成本“新28条”措施和柳州供给侧改革“1+5”政策⑤，扎实推进“三去一降一补”工作⑥，全年降低企业用电成本1.53亿元，为企业节约融资成本2.5亿元。打好“营改增”、降低涉企收费等“组合拳”，全年减轻企业、个人税费负担73.2亿元。人民生活水平不断提升。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别实现32840元和12210元，增长8.5%和10%。财政投入民生保障的支出进一步提高，占财政总支出的80%。全面完成自治区、柳州市为民办实事任务。初步核验，年内69个贫困村脱贫出列、实现脱贫54766人，圆满完成自治区下达的年度任务。全市就业创业、社会保障、教育文化、医疗卫生等保障水平进一步提高，市民获得感不断提升。一年来，我们做了以下工作：持续调整优化产业结构，工业加快转型升级。汽车全产业链布局进一步完善，汽车产量超过250万辆，增长1.2%，上汽通用五菱自动挡、东风柳汽“双T”动力等新车型推向市场，宝骏E100成功上市，柳东商用车基地生产线竣工投产，加快汽车机械零部件再升级改造，汽车工业产值2517.8亿元，增长4.7%。钢铁工业加快产品结构调整，完成产值867.3亿元，增长14.3%，品种钢产量比重达63.5%，柳钢实现利润43亿元，创历史最好水平。机械工业加快技术创新和智能化生产，完成产值406.7亿元，增长19%，柳工加快智能化工厂改造升级，欧维姆智能制造能力持续提升。全市传统产业振兴步伐加快，鱼峰水泥生产规模实现翻番，熟料产能增量位居全国首位。战略性新兴产业加快培育，新能源汽车形成政企联动“柳州模式”，智能交通产业园一期工程、广西首家装配式建筑产业园开工建设。二号首长。国家小微企业创业创新城市示范工作成效明显，柳州科技型中小企业孵化园被评为国家级小型微型企业创业创新示范基地。柳州被确定为国家知识产权试点城市，高新区通过国家知识产权试点园区验收。粤桂黔高铁经济带合作试验区广西园加快建设。北部生态新区规划和基础设施建设、产业招商等工作稳步推进。现代服务业优质高效发展。宁铁柳州汽车工业物流园等5家集聚区被认定为自治区级现代服务业集聚区，工业设计、检验检测等生产性服务业快速发展。全市新增182家限额（规模）以上服务业企业，达1288家。“互联网+”行动计划深入实施，袋装螺蛳粉销量位居全国米粉类电商产品第一，广西糖网获批国家电子商务示范企业，全市电商交易额798.7亿元，增长32%。开展遏制房价过快上涨等调控工作，房地产市场发展态势良好。旅游产业快速发展，三江成为广西特色旅游名县，融水争创广西特色旅游名县已获公示，百里柳江景区荣获全国体育旅游示范基地，国家4A级旅游景区增至24家，全市旅游总收入442亿元，增长26%。农业现代化水平稳步提高。新增6个自治区级、6个市级现代特色农业示范区。粮食产量保持稳定，水果、桑蚕、茶叶、水产畜牧养殖等产业规模化生产，11万亩“双高”基地建设扎实推进。农民专业合作社增至2500家。柳城华侨农场被认定为第七批全国“一村一品”示范村镇。全市农林牧渔业总产值320.9亿元，增长3.5%；一产增加值190.1亿元，增长3.5%。主要农作物耕种收机械化作业水平达59.5%。全面打好精准脱贫攻坚战。全年投入财政专项扶贫资金15.99亿元，增长56.2%。出台精准脱贫12个实施方案，建成20户以上自然村（屯）道路1071.6公里，解决1.6万贫困人口饮水问题，完成5573户贫困户危房改造，基本解决贫困村宽带信息网络全覆盖和贫困户生产生活用电困难。易地扶贫搬迁扎实推进，共搬迁安置3.73万建档立卡贫困人口。湛江柳州“携手奔小康”扶贫协作行动有效开展。为每个贫困村注入50万元发展村集体经济，209个贫困村实现产业项目全覆盖。美丽柳州建设取得新成果。在全区率先开展全域空间规划试点工作，全面启动全国城市总体规划修编试点，城市发展顶层规划不断完善。国家新型城镇化综合试点、国家建制镇示范、广西百镇建设示范扎实开展。实施“城市管理提升年大行动”，城市管理信息中心被评为第一批国家绿色数据中心。扎实开展城市噪声污染专项整治和地质灾害治理。全面完成年度征地拆迁任务，实施清理整治违法建设“飓风行动”，拆除违法建筑面积458.3万平方米，圆满完成清除违法建设现有存量50%的目标。生态文明建设深入推进，国家第三批低碳城市试点深入实施，市区空气质量优良率为84.4%，柳江河饮用水保护河段保持国家地表水Ⅲ类以上水质标准。“花园城市”2.0版加快建设，全市森林覆盖率65%，城市建成区绿化覆盖率43.9%。开展“美丽柳州·宜居乡村”建设，建成30个生态乡镇、13个生态村，产业富民、基础便民等工作成效明显。推进改革攻坚和扩大开放合作。深化“八个一”综合改革⑦，市级44个部门单位全部公布权责清单。“放管服”工作⑧扎实开展，“照证一窗通”“政银合作”服务效果良好，全面落实不动产统一登记制度。深化国企国资改革，建立外派监事会制度，国有资产总量达5500亿元，增长13.7%。非公有制经济健康发展，非公企业达23.2万家。深化投融资体制改革，引入社会资本61.7亿元参与城市建设，新增金融融资总量516.1亿元，增长7.2%；银行各项存贷款余额分别增长12.9%和9%，全市金融机构增至91家，上市及新三板挂牌企业达22家。商事制度改革扎实推进，年内新登记注册市场主体4.41万户，增长33.5%。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，农村土地流转率24.2%。积极融入国家“一带一路”、珠江西江经济带建设，成功举办第七届中国东盟汽车工业博览会。企业“走出去”步伐加快，柳工海外客户数超过1.8万家，上汽通用五菱印尼工厂建成投产。粤桂黔高铁经济带合作项目扎实推进。柳州白莲机场临时航空口岸获批。全年完成外贸进出口总额163亿元，增长20%；引进市外境内到位资金849.2亿元，实际利用外资6.25亿美元。持续改善社会民生。“大众创业、万众创新”深入开展，城镇新增就业6.93万人，农村劳动力转移就业7.66万人，城镇登记失业率3.52%。民生保障不断加强，全市基本养老保险、基本医疗保险参保率持续提升，城乡低保标准再次提高，实现农村与城镇居民医保同城同等待遇。投入3.3亿元建设102个社区服务场所。为北部三县25.6万户农村住房统一购买保险。保障性住房建设任务超额完成。提前三年实现县域义务教育基本均衡发展目标，率先成为广西所有县区全部通过国检的地级市。市区新建、改建学校31所，三年累计新增学位7.4万个。新增自治区级多元普惠幼儿园119所、新建儿童家园172个。普通高中高考一本上线率达20%，位居全区第一。现代职教全国学徒制试点稳步推进。文体事业繁荣发展，民族歌舞剧《白莲》、舞蹈诗《侗》、民族音画《八桂大歌》国内外巡演60多场，工业博物馆被评为国家工业遗产旅游基地，“三馆一站”⑨免费开放，卡乐星球欢乐世界建成开放。柳州籍体育健儿在全运会再创佳绩，成功举办2017年柳州世界铁人三项赛暨铁人世锦赛资格赛、2017国际水上狂欢节和环广西公路自行车世界巡回赛柳州段等赛事。医疗卫生事业加快发展，顺利通过国家卫生城市复审，全国中医药传承创新工程落户柳州，中医医院东院投入使用，公立医院综合改革成效明显并获国务院表彰。依法实施全面两孩政策，妇幼健康服务质量持续提升，河东老人公寓等养老项目建成使用。“平安柳州”深入推进，公安“四项建设”⑩效果明显，矛盾纠纷化解有效开展，食品安全、安全生产责任体系进一步完善。积极创建全国文明城市，开展民族团结进步创建活动。国防动员准备和后备力量建设扎实推进，军民双拥共建深度融合，军政军民团结更加巩固。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。坚决执行市人大及其常委会决议决定，提请市人大常委会审议地方性法规2项，制定政府规章2项，认真贯彻实施首部实体性法规《柳州市莲花山保护条例》。办理人大代表议案3件、建议95件和政协提案199件，市人大代表议案建议、市政协委员提案办结率和满意率均达100%。过去一年，市政府以高度政治自觉学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，切实把党的十九大精神落实到经济社会发展各方面。市政府及各工作部门认真开展落实中央八项规定精神的自查自纠和“回头看”工作，抓好自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改，根据市委“作风整治年”“纪律教育年”“能力提升年”的工作要求，部署开展政府系统作风建设年活动，进一步规范了各项工作制度，加强行政监察和审计监督，狠抓督查落实，政府执行力和公信力不断提升。一年来，全市人事、编制、外事、侨务、税务、物价、统计、审计、国家安全、决策咨询、档案、地方志、气象、水库移民、供销、民族宗教、老龄、妇女儿童、残疾人事业、防汛抗旱、防震减灾、社会科学等各项工作也都取得新的成绩，作出了新的贡献。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到面临的问题和困难，主要是：传统产业对经济增长的拉动作用有所减弱，新兴产业集聚度不高，对经济增长贡献率较低，特别是中小企业自主创新能力不强、融资难度较大，产业转型升级任重道远；区域发展不平衡不充分仍很明显，民生保障工作有待进一步加强，脱贫攻坚、城市管理、社会治理等任务还十分艰巨。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，努力在实践中把各项工作做得更好。各位代表！过去一年成绩来之不易，这是党中央、国务院，自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻柳人民解放军、武警驻柳部队官兵，向各民主党派、工商联、人民团体和海内外所有关心、支持柳州发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！2018年主要工作思路与预期目标2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是自治区成立60周年。刚刚胜利闭幕的中共柳州市第十二届代表大会第三次会议，市委郑俊康书记代表市委所作的工作报告紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，明确了2018年的发展目标、战略任务和重大举措，我们要齐心协力，认真抓好贯彻落实。新时代、新思想、新征程，要有新的作为。新的一年，我们必须深入学习贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决维护习近平总书记的核心地位，统一思想、凝聚力量，全面推动柳州发展；我们必须紧扣广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，全力推进“三大建设”、营造“三大生态”，积极谋划柳州发展新格局；我们必须以推进供给侧结构性改革为主线，把产业转型升级、战略性新兴产业培育作为主攻方向，把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代产业体系；我们必须高度重视投资和项目建设，全力以赴抓投资推项目，为经济社会发展不断注入新动力；我们必须用心做好城市工作，补好基础短板、做足绿色文章、打好生态品牌，提升城市品质；我们必须以实现精准脱贫为核心任务，切实保障和改善民生，让柳州人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。2018年工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院、自治区和市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施“实业兴市，开放强柳”战略，抓重点、补短板、强弱项，践行“五个扎实”要求，着力解决发展不平衡不充分问题，坚决打好产业转型升级、基础设施建设和精准脱贫三大攻坚战，全力建设国际通道的核心枢纽、战略支点的实业引擎、重要门户的开放高地，持续营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态，为实现“率先建成”和“打造龙头”双目标持续夯实基础。2018年柳州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长15%，财政收入增长8%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在自治区下达指标以内。以上预期目标，基于以下几方面考虑：一是充分体现高质量发展要求。增长7.5%左右的目标，是在广泛征求意见、科学测算、全面权衡的基础上确定的，既遵循经济增速高于国家而且不低于自治区增速的原则，又把聚焦点转到提质增效上来，符合柳州发展的阶段性特征。同时，自治区制定2018年经济增长7%7.5%的目标，并且要求“条件好的市在确保质量效益的前提下争取高于全区水平”。柳州作为广西最大的工业城市和经济总量第二大城市，按照自治区要求应当主动作为、多作贡献。二是充分体现稳中求进的总基调。增长7.5%左右是一个区间预期目标，符合稳中求进的要求。从当前形势看，实现7.5%左右的增速确实有难度，但并非没有希望，综合各方面考虑，柳州有基础、有条件实现企稳向好发展，这需要付出艰苦努力，更要有“跳起来摘桃子”的勇气。三是充分考虑与“十三五”发展目标的衔接。“十三五”规划提出全市地区生产总值年均增长8%的目标，并明确柳州要在全区率先全面建成小康社会，这就需要在“十三五”期后三年经济保持一定的中高速增长。我们坚信，只要全市上下坚定信心，团结一致，克难攻坚，就一定能够走出一条高质量的发展道路。2018年主要工作任务围绕2018年的目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作： 一、提质增效振兴实体经济，加快建设战略支点的实业引擎全力打好产业转型升级攻坚战。没有产业的转型升级，就没有经济的高质量发展。继续深入贯彻实施《中国制造2025》，努力打造国家重要的先进制造业基地。扎实推进工业提质增效转型升级工程，建设100个重点工业项目。汽车工业向中高端车型升级，建设上汽通用五菱技术中心试验室、耐世特二期等项目，竣工投产联合电子二期等一批项目。机械工业深入实施“二次创业”，大力发展工业机器人产业，继续推进柳工挖掘机装配智能工厂、欧维姆智能制造等项目建设。深入实施汽车机械零部件再升级改造，构建零部件基础配套体系、新能源汽车零部件本地配套体系，促进零部件产业与整车协同发展。钢铁工业持续优化产业结构，加快推进柳钢工业绿色项目建设，形成钢铁主业与多元产业协同发展新格局。积极运用信息技术和先进适用技术改造提升建材、化工、食品、纺织等传统产业，促进传统产业焕发新活力、形成新优势。大力发展战略性新兴产业。优先培育城市轨道交通、智慧电网、装配式建筑、工业设计、工业机器人、工业大数据产业，提升壮大新能源汽车、高端装备制造、电子信息、新材料、节能环保、生物与制药产业，构建战略性新兴产业发展新体系。推动新能源汽车产业化发展，打造电机、电池、电控三大核心零部件产业链集群，年内新能源汽车产量达5万台以上。大力发展城市轨道交通产业，建设智能交通产业园，实现轨道交通PC轨道梁预制场一期项目竣工投产。加快发展装配式建筑产业，推进广西建工柳州装配式建筑产业园、柳钢钢结构装配式建筑产业现代化基地建设，实现装配式建筑产业园PC预制基地竣工投产，年内装配式建筑占新建建筑比例达8%以上。继续扶持培育30家战略性新兴产业骨干企业，力争战略性新兴产业产值比重达13%以上。加快建设创新型城市。实施城市转型升级质量发展导则，开展全领域质量提升行动，大力推进全国质量强市示范城市建设。进一步完善知识产权管理体系，加快推进柳州国家知识产权试点城市建设，协同争创国家自主创新示范区，努力创建国家创新型城市。建设国家信息中心大数据工业应用（柳州）基地，确保完成国家汽车质量监督检验中心（柳州）一期验收申报。实施柳东国际合作技术中心、新能源汽车检测平台等项目，培育300家以上高新技术企业。深入开展“两创”示范工作，促进“两化”深度融合，发展智能工厂、数字化车间、工业互联网，推广工业云服务创新应用，加快新旧动能接续转换。深入实施人才强市战略。深化人才优先发展体制改革，大力开展“优秀人才接触柳州、优秀人才创业柳州、优秀人才服务柳州”三大活动，制定引进“高精尖缺”人才的政策措施，建设人才公寓，打造具有区域竞争优势的人才发展环境，吸引高层次创新创业人才和急需紧缺人才向柳州聚集。不断提高园区产业集聚与承载能力。柳东新区重点推进东风柳汽商用车基地二期、玲珑轮胎二期、智能交通产业园等项目竣工投产，开发江滨片区、中欧片区、花岭片西部路网，完善新区供水供电供气、通讯管网等配套设施。北部生态新区加快推进广西（柳州）智能制造城建设，发展智慧电网、工业机器人、工业设计和工业大数据等产业，推动智能制造产业要素集聚发展。做好阳和工业新区申报国家级经济技术开发区、鹿寨经济开发区申报自治区级高新技术产业开发区工作，启动柳江高新技术开发区规划建设，提高河西高新技术产业开发区、柳北工业区、洛维工业集中区、柳江新兴工业区、柳城工业区等园区承载能力，年内园区产业集中度达58%以上。 二、实施乡村振兴战略，全力构建特色现代农业产业体系加快城乡一体化发展。深入实施基础设施建设三年行动计划，制定乡村振兴战略规划和实施方案。加快融水至从江高速公路一期工程（融水至安太段）前期工作，争取年内开工。实施“四好农村路”建设，支持融水县争创国家级“四好农村路”示范县，支持柳城县、鹿寨县争创自治区级“四好农村路”示范县。建设柳州国家新型城镇化综合试点信息应用平台，统筹城镇规划、建设与管理，打造产业特色鲜明、生态环境优美、功能配套齐全的特色小镇。大力推进柳城融安融水三江北部绿色生态工业带开发，完善“一圈一带四轴”新型产城融合体系。发展特色优质安全高效现代农业。实施现代特色农业示范区增点扩面提质升级三年行动计划，推进“三区三园一体”建设，创建国家级现代农业产业园。实施“产业富民”行动，巩固粮食生产，大力发展优质水果、高效桑茧、名优茶叶等特色产业，建设畜禽标准化养殖场、水产健康养殖场，完成16.7万亩“双高”基地建设任务。推进农产品精深加工园建设，培育壮大农业产业龙头企业，新增100家新型农业经营主体。开展“互联网+现代农业”行动，实现电子商务进农村综合示范县项目全覆盖。加强农产品质量安全监督，促进农业生产绿色化、标准化、品牌化。持续改善农村人居环境。深入推进“宜居乡村”建设，完善城镇供水、污水和垃圾处理设施，保护和发展民族特色村寨。实施“服务惠民”“基础便民”行动，推进乡乡通二级（三级）公路建设，实现农村公路“村村通”。深入开展村容村貌整治，推行农村生活垃圾分类收集处理，提升改造融水、三江连片木结构少数民族村寨防火设施。分类指导特色产业、传统文化、自然生态村落建设，打造12个重点示范村，实现“一村一景、一村一品、一村一韵”。大力发展县域经济。实施县域产业发展、基础设施和公共服务设施能力提升3个专项行动计划，重点支持县域和乡村建设。柳江区打造“中国·百朋莲花特色小镇”，建设新城区城市综合体等项目，形成特色鲜明、产业互动、功能完善的要素集聚承载地。柳城县在产业发展上与市区紧密对接、联动发展，开发凤山特色小镇，建设现代生态农业种养示范园。鹿寨县加快与市区同城化发展，建设石墨烯新材料产业基地，大力发展热能热电新材料、新能源产业。融安县推进金桔等特色农业产业升级，打造广西香杉产业中心，加快生态工业集群化发展。融水县全面启动全域旅游重点基础设施大会战，加快贝江特色小镇、元宝山生态旅游等项目建设，发展培育竹木精深加工、健康食品等产业。三江县启动大洲岛文化旅游综合体、仙源健康产业园等项目建设，加快打造成为桂湘黔三省区交界处旅游集散中心、旅游目的地。 三、实施服务业振兴行动，全面提升现代服务业发展水平推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。全力推进现代物流、汽车服务、专业市场、电子商务四大产业集群，加快打造广西生产性服务业发展高地。大力发展枢纽经济，筹划高铁航空物流基地，推进上汽通用五菱汽车工业物流园、官塘多式联运物流园、传化公路港、毅德商贸物流城等集聚区建设，加快食品冷链物流产业园、海吉星农产品批发市场二期、三江茶叶交易中心等项目的建设，努力打造成为中国与东盟双向往来的物流中转基地和加工贸易基地。推动生活性服务业向精细化高品质转变。发展创意设计、节庆会展、文体休闲等高端服务业，提高生活性服务业发展品质。全力打造“电商柳州”，深化与电商企业合作，支持传统商贸企业转型升级，融合线上线下推动零售业发展。建设螺蛳粉特色小镇，申报柳州螺蛳粉地理商标，加快培育螺蛳粉全产业链。实施农贸市场升级改造，制定集贸市场建设管理办法。加快华润商业中心、三胞广场、园博园友邻汇等城市商业综合体建设，完善城市商圈功能。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，抓好房地产市场分类调控，形成促进房地产市场健康发展的长效机制。增强金融服务实体经济功能。积极规范发展多层次资本市场，着力打造区域性产业金融服务中心。推广政府和社会资本合作模式，利用城镇化基金、企业债券、农业产业基金等方式拓宽融资渠道。做好中小微企业金融服务，进一步降低企业融资成本。加快企业上市步伐，支持花红药业、双英股份、欧维姆、方盛集团等企业申报IPO。坚决打击和处置非法集资，守住不发生区域性金融风险的底线，营造诚信安全金融生态。加快全域旅游产业规划与建设。全力支持三江、融水创建“国家全域旅游示范区”，继续推进融水、鹿寨创建广西特色旅游名县，谋划打造柳城凤山旅游区和优质养生区。集中市级财力和资源支持承办旅游产业发展大会的县区建设优质旅游项目。完善旅游基础设施和公共服务功能，推动百里柳江、程阳八寨争创国家5A级旅游景区，加快实现旅游景区提档升级。 四、坚决打赢精准脱贫攻坚战，做到脱真贫、真脱贫扎实推进精准扶贫、精准脱贫。全力开展“七个一批”“十大行动”，年内确保实现减少5万以上农村贫困人口、50个以上贫困村脱贫，力争融安县脱贫摘帽。重点抓好深度贫困地区脱贫攻坚，落实重大扶贫工程、帮扶到村到户等措施，大力推进特色产业、基础设施建设大会战、易地扶贫搬迁等工作。继续开展湛江柳州“携手奔小康”扶贫协作行动，推动社会扶贫资源与扶贫需求精准对接，不断增强扶贫工作合力。推进重点领域集中攻坚。抓好产业扶贫，确保扶贫开发任务县分别发展25个特色优势产业、172个深度贫困村每村发展1个以上主导产业，构建“县有扶贫支柱产业、村有扶贫主导产业、户有增收致富项目”的产业扶贫新格局。实施发展壮大村级集体经济三年行动计划，安排财政资金支持155个贫困村、190个非贫困村发展集体经济。开展贫困地区基础设施建设大会战，实现贫困村20户以上自然村（屯）硬化路全覆盖，完成5700户贫困户危房改造，对114个贫困村（屯）老旧供电网络进行更新改造。扎实推进易地扶贫搬迁，确保1.56万人实现易地搬迁入住。完善精准脱贫工作机制。强化党政一把手负总责，健全结对帮扶到村到户“三包”机制。坚持督查、通报、协调制度，严格抓好绩效考核、实绩评估工作。调动基层积极性，发挥群众主观能动性，克服“干部干、群众看”现象。整合各类扶贫资金，提高扶贫资金使用的精准性、有效性，加大扶贫资金使用的审计、监察力度，确保扶贫资金到村、到户、到人。强化脱贫攻坚信息动态精准管理，落实脱贫摘帽退出机制，严防“数字脱贫”“虚假脱贫”。 五、持续打好基础设施建设攻坚战，进一步扩大有效投资狠抓重大项目建设。今天的投资就是明天的动能，今天的项目就是明天的结构。从2018年开始，实施重大项目建设三年行动计划，以项目建设促进稳增长、调结构、惠民生、补短板。继续抓好自治区层面、市级层面、西江经济带基础设施大会战、自治区成立60周年等项目建设，2018年实施541个重大项目，计划投资823.4亿元。其中，新开工柳州动车组存车场等212个项目，年度计划投资264.1亿元；续建西外环工程等207个项目，年度计划投资401.4亿元；竣工东风柳汽迁建10万辆商用车等122个项目，年度计划投资157.9亿元。实施基础设施、产业发展、生态环保、民生保障、社会管理等5个领域城市基本建设项目1028项，年度计划投资568.9亿元，以项目建设实实在在的成效夯实稳增长基础。扎实做好项目建设要素保障。积极搭建“政府、金融机构、企业”多方合作平台，加强政银企沟通协调，促进金融资源与项目有效对接，确保项目建设筹融资有效落实。强化用地保障，加大征地拆迁力度，坚持节约集约利用土地，盘活存量、用好增量。着力改善投资环境，继续实行领导干部联系重点项目制度，精简行政审批事项，提高项目审批效率，积极为投资和项目建设提供优质高效服务。 六、增强城市综合服务功能，加快建设国际通道的核心枢纽建设内联外通交通新体系。继续推进全国性综合交通枢纽建设，加快打造面向东盟、服务“一带一路”、服务西南中南、融入粤港澳大湾区的重要枢纽。继续推进柳州至肇庆、涪陵至柳州铁路以及柳州至三江、柳州至河池、柳州至贺州等城际铁路的前期工作。抓紧柳州至南宁改扩建、桂林至柳城、融水至河池、柳州经合山至南宁、阳朔至鹿寨等高速公路项目建设。推进柳州港鹧鸪江、江口等作业区建设，加快红花二线船闸改造，全力推进落久水利枢纽建设，力争开工建设洋溪、梅林枢纽工程。推进机场远距离二跑道前期工作。争取城市轨道交通规划通过审批，年内实现示范线车辆上线。加快火车站城市综合交通配套工程建设，确保火车站站房及站前广场顺利完工。规划建设官塘码头铁路专线，形成多式联运。持续完善城市基础设施。继续推进全域空间规划试点工作，深入编制新一版城市总体规划，扎实开展新一轮土地利用总体规划修编。加快“一主三新”城市建设，柳东新区完善城市基础设施配套，加大国家产城融合示范区建设力度；优化柳江区发展规划，大力推进撤县设区城市基础设施项目建设，提升新城区承载能力；加快北部生态新区发展，全力推进湿地公园、“三纵三横”城市主干道和骨干光纤网络建设，加快打造成为新型城镇化建设示范新区和智慧城市新区。完善城市基础设施，开工建设凤凰岭大桥，建成白沙大桥、官塘大桥，实现官塘核心区水系补水综合整治等一批项目竣工。加快推进地下综合管廊、海绵城市、智慧城市建设和“城市双修”工作。实施旧城改造、城中村改造和历史文化街区保护整治，开展老旧小区、“三无”小区综合改造。进一步完善市政道路、慢行交通系统、智能停车场、汽车充电桩等公共设施。每个城区建设一个体育公园，进一步完善城市服务功能配套，逐步实现“15分钟步行生活圈”。提升城市治理现代化水平。强化城市精细化管理，推行“721工作法”，全面推进政府热线、社会治安、城管综合执法等信息网络融合，深入开展清理整治违法建设“飓风行动”、城市道路扬尘专项治理、地质灾害防治，加大铁路及公路沿线、柳江沿岸、城郊结合部、城市进出口道路整治力度，让城市更有序、更安全、更干净。 七、着力提升绿色发展水平，构建山清水秀的自然生态加快发展生态经济。紧扣北部生态新区“生态”特色，构建完整规划体系，加快产业腾笼换鸟，大力发展智能制造、生态环保等产业，打造生态产业链。推进国家循环经济示范城市和低碳城市建设，培育壮大节能环保、新型建材、新一代信息技术、新材料等新兴产业，大力发展生物医药、健康养生等生态服务业。加快实施鹿寨县经济开发区国家级循环化改造、广西柳州汽车城电镀工业园等项目建设。持续改善生态环境。坚决打好污染防治攻坚战，落实大气、水、土壤污染防治行动计划。针对市区空气质量优良率下降问题，制定治理方案，采取有力措施，切实提升市区空气质量。完成竹鹅溪整治配套工程，开展黑臭水体整治效果评估，建立“长制久清”工作机制；严格落实“河长制”，健全河长信息管理体系。针对市民反映噪声扰民的突出问题，组织力量、下大力气、持之以恒抓好噪声污染专项治理，营造市区和谐安宁的生活环境，还市民一片宁静。开展城乡环境综合整治，加强莲花山生态保护。加快建设静脉产业园，推进生活垃圾焚烧处理工程，全面实施城市生活垃圾分类收集处理。继续推进“厕所革命”，新建（改建）一批旅游厕所。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进“花园城市”2.0版建设，打造“紫荆花城”“春花秋水”品牌，确保顺利通过国家园林城市复核验收。深入开展生态文明建设示范工作，创建一批生态乡镇和生态县，不断提升生态发展水平。 八、以改革创新优化营商环境，加快建设重要门户的开放高地深化重点领域改革。深入推进供给侧结构性改革，全面落实“1+5”政策文件。抓好国企国资改革，进一步理顺市属国有企业治理结构、资产结构，优化经营方式和管理手段，提高经营性资产比例，增强九大集团公司“造血”功能和运营能力。深化“一枚印章管审批”改革，开展县区相对集中行政许可权改革试点。深入实施商事制度改革，进一步降低市场准入门槛。推进国家监察体制改革试点工作，做好过渡期各项政策和工作的有效衔接。完善财政资金统筹管理机制，加强政府债务限额管理。积极发展混合所有制经济，抓好促进非公有制经济发展政策措施落实。推进集体林权制度改革，探索建设农村产权流转交易市场，进一步健全农业社会化服务体系。统筹实施文化、教育、医疗卫生、社会保障、食品药品等领域改革。大力实施开放带动战略。积极融入国家“一带一路”、珠江西江经济带、粤桂黔高铁经济带合作与建设。主动对接粤港澳大湾区，强化互联互通。促进柳来河规划、交通、产业一体化发展。加快粤桂黔高铁经济带合作试验区广西园建设。实施新一轮加工贸易倍增计划，争取柳州保税物流中心（B型）启动建设。支持上汽通用五菱、柳工、欧维姆等企业海外布局发展。抓住中新互联互通南向通道建设的机遇，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。开展优化营商环境集中行动。针对国家统计局柳州调查队反映柳州投资环境和投资满意度下降问题，制定优化营商环境专项整改措施和评价机制，切实提升投资环境满意度，提振投资者和企业家投资信心，让更多的先进制造业、生产要素、人才集聚柳州。深入实施招商引资三年行动计划，加大对世界500强、中国500强及重点民企的招商力度，加强与珠三角、长三角等发达地区合作，年内实现市外境内到位资金增长7%以上、实际利用外资增长10%。 九、着力改善民生福祉，不断满足人民日益增长的美好生活需要推进社会保障稳步发展。坚持以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，扎实做好为民办实事工作，积极营造团结和谐的社会生态。深入实施城乡居民收入倍增计划，持续开展“大众创业、万众创新”，不断拓宽高校毕业生、农民工等群体就业创业渠道。实施全民参保计划，深化医疗保险支付方式改革，完善基本医疗保险制度。进一步提高城乡最低生活保障标准，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。做好农村“三留守”人员关心关爱工作，提高孤儿基本生活最低养育标准。支持社会福利和慈善事业发展，大力发展老龄事业。推进医养结合，建设养老服务业综合改革试验区。全力做好保障性安居工程建设，实施新一轮棚户区改造，年内完成1.2万套保障性住房改造及新建任务。推进教育事业优先发展。实施教育3个“三年行动计划”，新建柳江新高中等一批中小学、幼儿园项目，确保铁一中柳东校区高中部、市一中迁建等学校2018年秋季招生办学。提高普惠性幼儿园覆盖率，力争学前三年毛入园率达85%。推动城乡义务教育一体化发展，完善集团化办学学区制管理、县属轮教等工作机制，办好特殊教育、网络教育，稳定偏远贫困乡村教师队伍。推进普及高中阶段教育，力争高中阶段毛入学率达85%。推动广西科技大学鹿山学院向应用型本科院校升级，积极筹建柳州理工学院。建设广西现代职业教育改革发展示范区、广西职业技能公共实训基地，深入开展全国学徒制试点，加快职业教育国际化发展。推进医疗卫生事业持续发展。实施全民健康素养促进行动，加快健康柳州建设。认真落实国家卫生城市复审意见的整改，提高卫生城市建设水平。深化城市公立医院综合改革，完善医院现代化管理制度，加快工人医院搬迁、国家中医药传承创新工程等建设。大力实施市区医疗卫生基础设施提升三年行动计划，整体提升市区公立医院设施和服务水平。做好紧密型医联体建设，扩大县域医共体建设范围，提升基层医疗卫生机构服务能力。完善分级诊疗制度，健全药品供应保障机制。支持妇女儿童事业发展，加强疾病预防、残疾人康复等工作。继续为700名生活困难白内障患者提供免费复明手术。实施全面两孩政策，推动人口长期均衡发展。推进文体事业繁荣发展。加快文化强市建设，精心筹备纪念改革开放40周年、庆祝自治区成立60周年重大文化活动，继续开展《侗》《白莲》《八桂大歌》等精品剧目国内外巡演，用艺术讲好柳州故事。加快柳东新区文化广场、图书馆、城市档案中心等建设。完成第三批国家公共文化服务体系示范项目创建。做好历史文化遗产传承利用，推进黔湘桂三地侗族村寨联合申遗，建成并开放白莲洞博物馆。加快文化产业项目建设，促进文化产业与旅游、科技、体育等融合发展。实施全民健身计划，认真组织筹办国际水上狂欢节、柳州奇石节和中国柳州世界铁人三项赛等重大活动赛事。继续争创全国文明城市，广泛开展精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观，倡导柳州精神。推进社会治理稳定发展。强化“平安柳州”建设，深入实施公共安全视频监控联网工程，依法打击涉黑恶势力。加强社区建设与网格化管理，进一步畅通信访渠道，做好“三大纠纷”调处。严格落实安全生产责任制，推进“互联网+安全生产”信息化建设，坚决遏制重特大事故发生。积极创建广西食品安全城市（县），严格执行食品安全党政同责规定。深入开展民族团结进步创建活动，促进民族团结、宗教和谐、社会稳定。推进军民融合深度发展。深入开展国防教育，积极支持、服务国防和军队现代化建设。推动军民深度融合，依托长虹公司建设军民融合产业园。做好新一轮双拥模范城创建工作，全面落实优抚安置政策，巩固军政军民团结大好局面。 十、持之以恒加强政府自身建设，努力打造法治、高效、廉洁政府扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、自治区和市委的工作部署，深入学习贯彻党的十九大精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”特别是核心意识，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高执政能力和领导水平。加强法治政府建设。坚持依法决策，推行重大行政决策预公开制度，完善权力清单和责任清单。推进行政复议相对集中制度改革，争取率先在广西成立行政复议局。提高政府立法质量，加强全民普法，强化执法监督，严格规范公正文明执法，做好政务信息公开、舆情处理回应工作，让权力在阳光下运行。加强廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”工作职责，贯彻执行中央“八项规定”精神和“八项规定”实施细则，针对“表态多调门高、行动少落实差”问题开展专项整治，杜绝“议而不决、决而不施、施而无效”现象，驰而不息纠正“四风”，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违法，努力营造风清气正的政治生态。继续开展“市长接待日”“市长企业接待日”和领导公开大接访等工作，密切与人民群众的血肉联系。进一步严格控制“三公”经费，加强公务用车、办公用房管理。开展对财政资金、政府投资项目等审计工作，健全重大项目推进落实督查机制。各位代表，新的一年，政府将更加主动地接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，认真执行人大及常委会的决议，更加自觉地接受政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，体现人民意愿、维护人民利益、回应人民期待。各位代表、各位委员、同志们，新时代、新思想、新征程，催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，全力推进“三大建设”、营造“三大生态”，为加快实现“率先建成”和“打造龙头”双目标，建设富强民主文明和谐美丽的柳州而努力奋斗！附注：①“三大定位”新使命：2015年全国“两会”期间，习近平总书记参加广西代表团审议时，对广西发展提出“三大定位”新使命：即要求广西发挥与东盟国家陆海相邻的独特区位优势，构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。②“五个扎实”新要求：2017年4月19日至21日，习近平总书记在广西考察时，对广西工作提出了“五个扎实”新要求，即扎实推动经济持续健康发展；扎实推进现代特色农业建设；扎实推进民生建设和脱贫攻坚；扎实推进生态环境保护建设；扎实建设坚强有力的领导班子。③“两化融合”发展：即信息化和工业化的深度结合，主要包括技术融合、产品融合、业务融合、产业衍生四个方面，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路，追求可持续发展模式。④“城市双修”：即生态修复、城市修补。⑤供给侧改革“1+5”政策：即《柳州市供给侧结构性改革总体方案（20162020年）》，以及《柳州市加强要素保障、减轻企业成本负担实施方案》《柳州市供给侧结构性改革“补短板”实施方案（20162020年）》《柳州市推进货币化安置、促进房地产市场持续健康发展实施方案》《柳州市供给侧结构性改革“去产能”实施方案（20162020年）》《柳州市供给侧结构性改革“去杠杆”实施方案（20162020年）》。⑥“三去一降一补”工作：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。“三去一降一补”是习近平总书记根据供给侧结构性改革提出的，供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企三个方面，为解决好这一问题，就要推行“三去一降一补”政策。⑦“八个一”综合改革：即一枚印章管审批、一份清单管边界、一支队伍管执法、一个号码管服务、一张通卡管民生、一站服务管引才、一包方式管培训、一套制度管廉政。⑧“放管服”工作：即简政放权、放管结合、优化服务。⑨“三馆一站”：即公共图书馆、文化馆、博物馆（纪念馆）、街道（乡镇）综合文化站。⑩公安“四项建设”：即公安基础信息化建设、警务实战化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设。“三大建设”：中共柳州市第十二届代表大会第三次会议提出，按照党的十九大精神和习近平总书记对广西工作的总体要求，以广西“三大定位”为战略基点，加快推进柳州建设广西面向东盟国际大通道的核心枢纽、广西面向西南中南地区开放发展新的战略支点的实业引擎、广西“一带一路”有机衔接重要门户的开放高地。PC：全称为“PrecastConcrete”（混凝土预制件），是指在工厂中通过标准化、机械化方式加工生产的混凝土制品。与之相对应的传统现浇混凝土需要工地现场制模、现场浇注和现场养护。混凝土预制件通过各种可靠的连接方式装配而成的混凝土结构建筑，在建筑工程中，简称装配式建筑；在结构工程中，简称装配式结构。“一圈一带四轴”：“一圈”即以柳州中心城区为中心，包括雒容镇、鹿寨镇的柳东新区，沙塘镇、石碑坪镇、东泉镇的北部生态新城，拉堡镇、新兴片区的南扩城区等组团，形成基础设施和产业发展紧密联系的都市圈；“一带”即以长安镇、融水镇为中心，以浮石镇为纽带，构建联系紧密的融安融水城镇带；“四轴”，其中东轴为柳州雒容镇鹿寨镇寨沙镇四排镇等城镇群发展轴，西轴为柳州太阳村镇洛满镇六塘镇等城镇群发展轴，南轴为柳州拉堡镇进德镇新兴穿山镇成团镇百朋镇等城镇群发展轴，北轴为柳州沙塘镇沙埔镇大埔镇凤山镇大良镇融水镇浮石镇长安镇丹洲镇大浪镇老堡乡古宜镇等城镇群发展轴。“三区三园一体”：“三区”是指粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区；“三园”是指现代农业产业园、科技园、创业园；“一体”是指集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。IPO：全称为“InitialPublicOfferings”（首次公开募股），也称首次公开发行股票，是指企业通过证券交易所首次公开向投资者增发股票，以期募集用于企业发展资金的过程。“七个一批”“十大行动”：“七个一批”，即扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批。“十大行动”，即特色产业富民行动、扶贫移民搬迁行动、农村电商扶贫行动、农民工培训创业行动、贫困户产权收益行动、基础设施建设行动、科技文化扶贫行动、金融扶贫行动、社会扶贫行动、农村“三留守”人员和残疾人关爱服务行动。“一主三新”：“一主”即市中心城区（主城区），“三新”分别为柳东新区、柳江区和北部生态新区。“15分钟步行生活圈”：在社区步行15分钟距离内，设置教育、医疗、购物、健身等配套设施，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间，打造成为“15分钟步行生活圈”。“721工作法”：即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决的城市管理工作方法。“三留守”人员：即农村留守儿童、留守老人、留守妇女。教育3个“三年行动计划”：即20182020年第三期学前教育三年行动计划、推进普及高中阶段教育三年计划、构建义务教育学校“在线同步课堂”三年行动计划。

  2025-07-18

• 【合浦县招商】合浦工业经济实现开门红 规上产值同比增长8.6%

  本报讯2024年1-2月，合浦县工业经济呈现稳中有进的良好态势，规模以上工业产值完成24亿元，同比增长8.6%，实现新年“开门红”。这一成绩的取得，得益于当地持续优化营商环境、强化招商引资、推动产业升级等一系列举措的落地见效，为全年工业经济高质量发展奠定了坚实基础。 一、产业集群效应凸显，重点行业拉动增长 合浦县围绕主导产业强链补链，推动工业产业集群化发展，形成了金属包装、食品加工、电子信息等一批特色优势产业。其中，金属包装产业作为传统优势产业，通过技术改造和智能化升级，生产效率显著提升。在合浦县工业园区的一家金属包装制品企业生产车间内，机械臂与工人协同作业，经过冲压、成型、检验等工序，一个个罐体有序下线，生产线保持满负荷运转状态。2024年1-2月，该产业规上企业产值同比增长超过10%，成为拉动工业增长的重要力量。与此同时，食品加工产业依托当地农产品资源优势，推动精深加工，多家企业通过扩产增效实现产值稳步增长，进一步夯实了工业经济基本盘。 二、招商引资成果转化，新项目注入发展动能 近年来，合浦县把招商引资作为推动工业发展的“一号工程”，聚焦重点产业方向，精准对接优质项目。2023年引进的多个工业项目在2024年初逐步释放产能，为工业产值增长提供了新动能。其中，一个总投资超5亿元的电子元器件生产项目，于2023年底完成主体工程建设，2024年1月正式投产，截至2月底已实现产值超8000万元。此外，多个农产品深加工项目通过招商引资落地，不仅延伸了农业产业链，还带动了当地原材料采购和就业，形成“引进一个、带动一批”的联动效应。据统计，2024年1-2月，合浦县新投产规上工业企业贡献产值占全县规上工业产值的比重超过8%，成为增长的重要增量来源。 三、园区平台提质增效，承载能力持续增强 合浦县工业园区作为工业发展的核心载体，不断完善基础设施建设和配套服务功能，提升产业承载能力。2023年以来，园区累计投入资金用于道路、供水、供电、污水处理等基础设施升级改造，新增标准化厂房面积超10万平方米，吸引了更多企业入驻。目前，园区已形成金属包装、食品加工、轻工制造等多产业协同发展的格局，聚集了规上工业企业数十家，2024年1-2月园区规上工业产值占全县规上工业产值的比重超过60%。同时，园区还设立了企业服务中心，为企业提供政策咨询、手续代办、要素保障等“一站式”服务，帮助企业解决生产经营中的困难，营造了良好的发展环境。 四、政策精准帮扶，企业生产活力提升 为稳定工业生产，合浦县持续出台并落实一系列助企纾困政策，从减税降费、融资支持、用工保障等方面为企业发展“添薪加力”。2024年1-2月，当地税务部门为规上工业企业落实增值税留抵退税、研发费用加计扣除等税收优惠政策，累计减免税费超5000万元；金融机构加大对工业企业的信贷支持，新增工业贷款余额同比增长15%，有效缓解了企业资金压力。在用工保障方面，通过举办专场招聘会、校企合作等方式，帮助企业解决用工短缺问题，保障了生产线稳定运行。一系列政策红利的释放，有效激发了企业生产活力，多家企业通过增加订单、扩大生产规模，实现产值稳步增长。 下阶段，合浦县将持续聚焦工业高质量发展目标，进一步加大招商引资力度，推动重点产业升级，优化园区发展环境，强化政策落实成效，力争工业经济保持稳定增长态势，为县域经济发展提供更强支撑。

  2025-07-18

• 【投资富川瑶族自治县】2018年富川瑶族自治县政府工作报告

  富川瑶族自治县2018年政府工作报告各位代表：现在，我代表富川瑶族自治县第九届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在人大、政协的监督下，全县上下以喜迎党的十九大胜利召开为动力，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，深入实施“生态立县、富民强县”发展战略，加快构建“一轴两园三区四业”发展布局，各项工作取得新进展。2017年全县地区生产总值完成70.29亿元，同比增长4.5%;固定资产投资总额完成101.52亿元，同比增长10.6%;财政收入完成6.84亿元，同比增长6.5%;规模以上工业总产值完成50.49亿元，同比持平;社会消费品零售总额完成16.86亿元，同比增长9.3%;城镇居民人均可支配收入27099元，同比增长7.2%;农村居民人均可支配收入10079元，同比增长9.8%。同时，圆满完成全区县域经济发展大会暨年中工作会现场点参观考察工作;富川县神仙湖农村产业融合发展示范园列入首批国家农村产业融合发展示范园创建名单;成功举办全区农村社区建设试点工作现场会、基层政权和社区建设示范培训班(第2期);作为全区两个县区之一，参加了全国农村精神文明建设工作经验交流会;全市乡镇“五小”项目建设现场推进会、全市农村精神文明现场会等会议先后在我县召开。一年来，我们主要做了以下工作： （一）加快精准脱贫奔小康步伐强化责任落实，稳步推进“脱贫摘帽”。一是制定出台《富川瑶族自治县脱贫摘帽奖励办法》《脱贫攻坚督查巡查工作方案》《脱贫摘帽定期例会制度》《扶贫帮扶定期入户制度》等制度办法，推动脱贫攻坚工作制度化、责任化、高效化。二是对照贫困户脱贫销号“八有一超”及贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”指标，全县3742户17000人及10个预脱贫村已全部达标，全县贫困发生率降至8.86%。加大扶持力度，统筹推进特色产业发展。一是投入4760万元作为57个贫困村村集体经济发展的启动资金，每个贫困村从启动资金中安排20万元发展光伏发电产业，其余资金由贫困村因地制宜发展村集体经济，初步探索了富阳镇羊公村“光伏产业带动型”、新华乡盘坝村“资产经营型”等贫困村村集体经济发展模式。二是以土地流转为引领，促进村企合作共赢，初步形成了以农村固定资产和自然资源使用权出让或入股、项目配套服务、龙头企业带动等为主要方式的农民资产收益渠道，打造了古城镇高路村、福利镇花坪村、莲山镇下坝山村等资产收益扶贫亮点。我县多渠道增加农民资产收益的做法，连续三年在全区作典型发言。三是围绕“一增六小”工程，累计发放贫困户产业帮扶资金2855户734.5万元，发放扶贫小额信贷5208户2.55亿元。统筹整合资金，推进基础设施项目建设。整合资金4.19亿元，统筹推进基础设施建设、农业生产发展、社会事业、金融扶贫等方面的601项扶贫重点项目。易地扶贫搬迁2016年项目建成安置房3栋442套，完成投资1.29亿元。完善结对帮扶，粤桂扶贫协作取得实效。建立了广东四会与广西富川两地党政领导联席会议制度，制定了《2016-2020年四会富川扶贫协作工作规划》，全面落实了《四会富川2017年扶贫协作工作计划》，签订了四会富川两地政府，以及两地教育、卫计、人社、农业、旅游、招商、共青团等部门，四会地豆镇与富川古城镇、地豆镇水车村与古城镇高路村共10个扶贫协作结对帮扶框架协议。落实2000万元帮扶资金用于购买标准厂房出租，租金作为57个贫困村村集体经济收入。目前，购买的2号标准厂房已出租，第一笔租金已拨付到17个脱贫村。 （二）发展壮大实体经济稳增长生态循环工业持续提升。一是金子岭风电场、邓家坝风电场、蚊帐岭风电场、大唐风电场二期、协合新造风电场和长广风电场加快推进，华润光伏发电项目一期并网投产，广州军区善后办万亩光伏基地建设进展顺利，我县成为全国首个具有水、火、风、光四种模式发电企业的县份。二是华能富川风力发电有限公司、富川新能风力发电有限公司、富川协合风力发电有限公司3家企业顺利入规，全年贡献产值1.79亿元。真龙彩印包装有限公司荣获自治区3A级标准化良好行为企业。三是华润园区核心区项目建设稳步推进，配套设施不断完善，投资环境不断优化，完成投资2.05亿元，完成年度计划任务102.5%。园区完成招商引资内资5.205亿元、外资1333万美元。积极响应国家电改政策，以华润电厂为业主的增量配电改革试点方案通过市政府审批实施。华润润丰牌水泥荣获广西名牌产品称号。预计2017年华润园区完成工业总产值27.58亿元，完成规上工业总产值26.78亿元，完成固定资产投资6.93亿元，实现税收2.4亿元。现代特色农业加快发展。全县种植粮食39.3万亩;年复种植蔬菜30.96万亩;新种水果1.6万亩，其中脐橙1万亩;春烤烟种植1.8万亩;生猪出栏66.1万头，存栏33.2万头;肉牛出栏1.7万头，存栏3.2万头;建立食用菌基地600多亩，中草药基地4100多亩，莲藕基地600多亩及香芋基地19600多亩。一是巩固国家级农产品质量安全示范县创建成果，建立农资经营备案监管平台和农药商品录入、流向系统并不断完善。二是全县各级现代特色农业示范区建设落实项目资金达4990万元;神仙湖果蔬产业(核心)示范区被自治区认定为广西五星级现代特色农业(核心)示范区，秀水森林生态文化旅游示范区通过市级评审验收。三是土地确权颁证试点工作有序推进，完成地块确认面积571428亩，完成地块确认数967024块;全县可发证率98.89%，基本完成农户一户一档资料回收工作。四是建立预测、预警、预报、防治、监控一体的果树病虫测报与监控机制，建成了柑桔黄龙病综合防治示范点;开展柑桔苗木市场专项整顿，打击无证经营行为，共收缴和销毁无检疫证苗木6.8万株，砍除黄龙病病树124.4万株。五是“富川脐橙”纳入国家地理标志保护产品并入选2017年度全国名特优新农产品目录，我县获得国家级农产品地理标志示范样板创建资格，被评为“广西商标战略实施示范县”。旅游产业发展取得新突破。全县接待游客311.87万人次，同比增长42.93%。一是新建一批旅游配套基础设施，升级打造国际慢城景区、潇贺古道入桂第一村岔山村。二是富川生态高值农业科技示范园、神仙湖“水秀”灯展正式开放。三是成功打造上虎头手绘七彩村新景点，完成69座房屋立面3D彩绘，成为独具一格的中国华南地区大体量3D墙绘特色风情小渔村，国庆期间共接待游客6.64万人，美丽乡村经济初见成果。四是借助“长寿之乡”品牌，打造具有富川特色的长寿文化旅游产业。成功举办了“上灯炸龙节”和“瑶族花炮节”等宣传推介活动，中央电视台给予“上灯炸龙节”6分钟的重磅直播和活动录播;富川入围2017中国候鸟旅居小城榜名单，国际慢城入选《2017全国优选旅游项目》，特色旅游知名度进一步提升。五是完成华润园区工业旅游线路规划，贺州华润循环经济产业示范区获批广西首个工业旅游景区单位。 （三）持续改善城乡面貌提品质城乡建设整体推进。一是启动了县城总体规划和控制性规划修编调整工作，有序推进县城“一江两岸”、南环路和迎宾大道改扩建等城乡美化亮化项目。县城市容市貌综合整治成效明显，荣获“自治区文明城市(县级)”。莲山镇及莲山镇下坝山村被评为“全国文明村镇”，牛背岭村获批全国农村幸福社区建设示范单位，福溪、深坡、虎马岭3个村被评为全国少数民族特色村寨。二是全面实施“宜居乡村”建设，按每300人配备一名保洁员的标准，实现卫生保洁队伍行政村全覆盖。实施农村垃圾专项治理两年攻坚工程，农村垃圾片区处理中心初步建成，8个乡镇垃圾转运系统和10个村级垃圾处理设施项目稳步推进。洋新村、白沙社区等6个村(社区)被认定为全国第一批绿色村庄，下湾村被评为2017年全国改善农村人居环境示范村，福利镇列入国家发改委《西部大开发“十三五”规划》百座特色小城镇。三是完成了岔山、茶家、檠田、油沐大村传统村落保护规划编制;秀水、福溪、深坡等传统村落的保护开发已完成投资1154万元;龙湾、谷母井等五个村列入第三批广西传统村落名录。生态环境持续改善。城区空气质量优良天数316天，优良率为92.4%。龟石水库水质基本保持国家地表水三类标准，全县森林覆盖率达57%。创建2个自治区级生态镇、16个自治区级生态村，城镇、农村人居环境持续改善。一是投入1.96亿元用于生态环境保护与治理，完成空气、水质自动站、人工影响天气标准化作业站、34个农村生活污水处理项目、龟石水库国家良好湖泊10个环境保护项目、国家湿地公园试点等项目建设。二是开展了矿山环境整治、龟石水库环境隐患综合整治、打击危险废物非法转移、“清废打假促达标”等专项联合整治行动，立案查处8起。三是深入开展畜禽养殖污染整治行动，立案查处3起;推行“离舍发酵大棚+生物菌”的模式，规模以上养殖场完成改造280多户，改造中的有270多户。四是中央环保督察转办的8件信访问题和10项整改任务全部整改完毕。 （四）扎实推进项目建设促投资项目建设稳步推进。一是扎实开展“重大项目推进年”活动，梳理出县级层面以上重大项目136项，全年完成投资39.03亿元，占年度计划投资的94.8%。二是“四馆两中心”“瑶族文化园”等前期工作顺利推进。三是稳步推进富川信立特色农产品加工物流中心、贺州华润循环新城(一期)、城东污水管网等基础设施工程。电商产业发展成效显著。富川瑶族自治县电子商务进农村综合示范县项目全面推进，投入1180.94万元建成1个县级电子商务公共服务中心、11个镇级服务站、74个村级服务点，初步构建了三级电商综合服务体系。全县电商综合服务站点覆盖98个行政村(社区)，覆盖率为63.2%;镇级快递物流覆盖率达100%，村级快递物流覆盖率达54.2%。2017年，富川农产品网络上行交易额达3658.88万元，带动贫困群众就业创业达2520人，贫困群众就业增收达504万元。我县在全区农村电商精准扶贫经验交流会上作典型经验介绍。招商引资再创佳绩。全县新引进项目62个，投资合同总额88.05亿元，到位资金50.39亿元;续建项目13个，投资合同总额79.29亿元，到位资金15.94亿元。新建、续建项目实际到位资金66.33亿元，完成全年任务的120.61%;外资实施项目到位资金909.65万美元，完成全年任务的101.07%。 （五）全力保障民生福祉奔小康稳步推进民生工程。农村危房改造开工1385户，竣工1254户。落实专项补助资金760万元，完成改厨改厕任务各8000户。棚户区改造、公共租赁住房等项目加快实施。水库除险加固、农村饮水安全工程、农田水利和中小河流治理等水利基础设施建设完成投资7600万元;小农水产权制度改革试点县顺利通过验收。完成山田、高桥、栗木岗等23个村级公共服务中心建设。投资1.15亿元，完成曹里、木江等86个村屯农村电网改造工程。实施了瑞光公园革命烈士陵园改造修缮和古城起义博物馆亮化工程，新建安装了高杆灯、园椅、景光灯等一批基础设施，完成了田径场改造工程。富望一级路加快推进，538国道、富朝二级路实现开工;永贺高速公路实现通车，结束了我县不通高速公路的历史。社会事业全面发展。一是农村社区治理工作取得突破，被国家民政部确认为全国农村社区治理试验区。二是开展城乡低保专项整治工作，全县共停保724户2722人，新增低保对象346户1352人。全年累计发放低保金6279.8万元，发放城乡医疗救助资金612.4万元。三是义务教育均衡发展顺利通过国家核验。全县教师年终绩效奖纳入财政预算。普通高考再创佳绩，1人考取北京大学，3人考取清华大学。落实各项学生资助政策，全年发放资助资金1818.8万元;义务教育巩固率达92.54%。四是拍摄和播出2017年自治区文化精品中电影《别在村前等我》，成功承办贺州市第四届中学生运动会、湘桂走廊·潇贺古道文化研讨会，县文化广电体育局荣获全国第十三届运动会2013-2016年度群众体育先进单位荣誉称号，我县被国家知识产权局列为“国家知识产权强县工程试点县”。五是全力推进医养结合试点工作，县人民医院、乡镇卫生院均与养老机构签订了服务协议，为老年人提供便捷医疗卫生服务。大力推进中医民族医药健康产业的发展，继承和发扬中医药民族医药传统技术，引进13名专业技术人才，成立了富川国医堂、乡镇卫生院中医馆。县卫计局荣获自治区诚信计生示范单位荣誉称号。六是企业离退休人员基本养老金、城乡居民社会养老保险按时足额发放。解决了老农村社会养老保险清退和老机关养老保险并轨等一批遗留问题。城镇失业登记率为3.31%，低于4%的目标任务。七是安全生产工作不断强化，全民安全意识不断增强，企业安全生产本质水平不断提升。食品药品安全监管工作扎实开展，食品生产经营许可工作流程进一步完善，药品监管力度不断加强，药品市场法制化、规范化建设不断推进。八是商事制度改革稳步推进，“多证合一”“一照一码”和简易注销改革扎实开展，营商环境不断优化，全县新发展市场主体2398户，累计10219户。九是“平安富川”扎实推进，建成“天网”四期社会治安防控网、智慧交通管控平台，建立智慧警务体系;积极开展“秋风行动”“三打击一整治”等专项行动，实现“两抢”案件351天零报警，全年破获刑事案件410起，逮捕、直诉294人，其中打掉涉黑恶类团伙22个，同比上升83.33%，抓获涉黑恶类犯罪嫌疑人114人，同比上升32.55%，逮捕涉黑恶类犯罪嫌疑人100人，同比上升20.28%，实现了案件发案率和案件破案率“十降十升”的良好势态，打防能力提升显著。省际边界和谐发展，治安环境得到净化，社会秩序持续稳定，群众安全感和满意度持续上升。富川消防大队荣获全国“党的十九大消防安保工作先进大队”荣誉称号。全县各级调解组织共排查矛盾纠纷871件，调解纠纷871件，调处率100%，调解成功834件，成功率达95.8%。此外，信访、防灾减灾、气象、能源、人防建设继续得到加强，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族、宗教、侨务等工作取得新成绩，双拥共建、军民融合工作迈出新步伐，国防动员、民兵预备役、工会以及人事、机构编制、供销合作、农机管理、统计、物价、应急管理、金融管理、依法行政、法制、台湾事务、爱国卫生等各项工作均取得了新的成果，社会和谐稳定。一年来，我们牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻党的十九大报告精神，认真落实中央、自治区、贺州市和县委各项重大决策部署。切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全县推行党员联系服务群众“责任田实名制”工作，进一步密切了党和群众的关系;继续开展加强政治生态环境建设巩固提高活动，营造了规矩明、纪律严、作风实的良好氛围。切实加强党风廉政建设，开展中央八项规定精神“回头看”和扶贫领域监督执纪问责等专项工作。扎实开展自治区党委第六巡视组反馈意见整改工作，组织开展城乡非法买卖土地、违法建设、矿山偷采、环境污染等专项整治行动，建章立制加强权力运行监督。深入推进依法行政，加强和改进行政复议、行政应诉工作。加强重点领域的审计监督和行政监察，完成重点领域项目审计154个。自觉接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案办结率均达100%。各位代表，一年来的成绩来之不易、取之艰辛。这是自治区、贺州市和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会依法监督和人民政协民主监督的结果，是全县干部群众真抓实干、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表自治县人民政府，向辛勤奋战在全县各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻富部队、武警官兵，向来富川创业的投资者和劳动者，向所有关心支持富川发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在回顾成绩的同时，我们也清醒认识到，富川经济社会发展的短板和瓶颈依然存在，主要是：全县经济总量小、产业层次不高、经济结构不合理的局面没有得到根本改变;同时，创新能力较弱、经济增长后劲不足等问题日益突出;城乡基础设施功能不完善，特别是全县农村贫困面大、贫困人口多和农村基础薄弱，实现脱贫摘帽增收、城乡同步小康的目标时间紧迫、任务艰巨;社会治理有待加强，社会事业发展和民生需求矛盾仍较突出，一些群众关注的热点难点问题还没得到根本解决，社会转型期的矛盾和问题进一步凸显，维护社会和谐稳定的任务繁重;出省出县交通不畅、科技人才薄弱对经济社会发展的制约仍然较为突出，等等。对此，我们必须突出问题导向，全力攻坚克难，努力营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态，促进经济社会可持续发展。 二、2018年国民经济和社会发展目标2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是自治区成立60周年，恰逢自治县成立35周年，同时2018年我县还要脱贫摘帽，做好2018年的政府工作意义重大。当前，全国经济运行总体平稳，全区、全市经济社会发展的外部环境趋好，我县经过近年来的快速发展，交通条件不断改善，特色产业体系加快形成，生态优势更加凸显。“多规合一”、服务业综合改革等国家试点政策红利持续释放，积极因素不断涌现。我们要按照自治县第十四次党代会绘就的“十三五”发展蓝图，主动适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，牢固树立“四个意识”，准确把握发展规律、狠抓工作落实，克服前进道路上的艰难险阻，化挑战为机遇，变压力为动力，不断开创新时代富川改革发展的新局面!根据中央、自治区、贺州市的要求和县委部署，2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，继续深入实施“生态立县，富民强县”发展战略，加快构建“一轴两园三区四业”发展布局，聚焦“加快党的十九大精神转化、实现全县‘脱贫摘帽’、加快县域经济高质量发展”三项重大任务，扎实做好脱贫攻坚、乡村振兴、园区发展、项目建设、创新驱动、交通跨越、农业升级、工业扩量、旅游突破、城镇提升、社会稳定、作风强化、党建引领等工作，为全面建成小康社会和谱写新时代富川发展新篇章奠定坚实基础。根据上述总体要求，2018年国民经济和社会发展主要预期目标如下：地区生产总值增长7%;规上工业总产值、规上工业增加值分别增长5%、3.3%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;财政收入增长6%;城镇人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和11%;城镇化率达到40%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;节能减排指标控制在自治区下达的目标范围内。为了实现以上目标，2018年我们将重点抓好以下工作： （一）打赢精准脱贫攻坚战，确保如期脱贫摘帽2018年计划脱贫摘帽26个贫困村、脱贫销号1.75万贫困人口，贫困发生率下降到2.54%以内。扎实做好2016、2017年脱贫户的跟踪服务工作，为已脱贫户发展产业、就业创业等方面创造有利条件，提高他们脱贫致富的能力，不断巩固和提升脱贫成效，尽最大努力避免已脱贫户重新返贫，确保“脱得了贫,致得了富”。持续精准施策发力。围绕年度脱贫摘帽目标任务，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”。对照贫困户“八有一超”贫困村“十一有一低于”贫困县“九有一低于”脱贫标准，全力做好贫困县、贫困村脱贫认定和贫困户脱贫“双认定”工作，积极做好各项数据核实及“一村一策”“一户一档”等材料收集归档工作，高标准、高质量完成年度脱贫摘帽目标任务，确保通过自治区、国务院扶贫办脱贫摘帽评估验收。发挥资金杠杆作用。精心制定全县资金使用计划，统筹整合资金推动脱贫攻坚工作，做到财政资金向扶贫领域倾斜，向脱贫攻坚主战场聚集。同时，做好扶贫小额信贷，为贫困户发展产业提供资金支撑。做大做强扶贫产业。积极落实互助资金、扶贫小额贷款等产业扶持政策，确保产业精准到户、产业政策到户、产业对接到户。按照“企业+基地+合作社”发展模式，在每个贫困村发展一个特色产业基地。鼓励贫困村、贫困户因地制宜发展水果、蔬菜、烤烟、优质粮、生态畜禽养殖等特色优势产业，实现全县贫困村贫困户特色优势产业全覆盖。整合资源，加快发展贫困村村集体经济，确保2018年预脱贫贫困村村集体经济达3万元。深入实施安居工程。继续加大农村危房改造工作力度，让群众住得安心、住得舒心。严格按照国家易地扶贫搬迁政策要求，在搬迁补助、拆除旧房奖励标准、土地支持、搬迁后续扶持等方面加以倾斜。统筹加快易地扶贫搬迁项目及水、电、路、网等配套项目建设，确保“十三五”易地扶贫搬迁贫困人口顺利搬迁入住，同步做好产业帮扶、劳务培训和就业创业等工作，确保实现搬迁群众安居乐业。全方位补齐发展短板。统筹推进农村基础设施建设，加快农村村屯绿化、道路硬化、饮水净化。稳步推进农村饮用水提质和贫困村产业路建设工程，解决贫困群众行路难、饮水难的问题，建设生态富裕美丽的社会主义新农村。继续积极实施互联网进村入户计划，实现互联网信号、移动通讯信号、广播电视信号全覆盖。全力推进村级公共服务建设，实现2018年26个预脱贫贫困村全部有办公楼、篮球场、卫生室、网络宽带等公共服务设施。积极做好扶贫培训、扶贫项目建设等工作。深化粤桂扶贫协作。把建档立卡贫困人口稳定脱贫作为工作重点，加强组织领导，落实扶贫资金，坚持广东四会与广西富川两地党政领导联席会议制度，不断深化双方在产业合作、劳务输出、人才交流、旅游开发等领域的帮扶协作。 （二）大力发展实体经济，推动产业融合发展深化供给侧结构性改革。持续推动“三去一降一补”各项政策落地实施。推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强房地产市场运行监测和供需双侧调控，落实上级有关房地产市场调控政策，加大力度解决房地产历史遗留问题，促进房地产市场平稳健康发展。探索建立多主体供给、多渠道保障和租购并举的住房制度，继续推进棚户区改造工程，加大公租房保障力度。进一步强化政府债务风险评估、预警和监管，防范债务风险，做好政府债务消化工作。构建产业发展新格局。坚持以市场为导向，夯实生态循环工业基础，创新农村产业融合体制机制，加快全域旅游建设，实现农业与工业、现代服务业融合，将我县建成经济社会全面发展、农村产业功能拓展、居民生活更加殷实安康的新型农村产业融合试点示范县。在工业方面，以创建国家循环经济示范县、国家生态工业示范园区为契机，深化与华润集团的合作，鼓励示范区现有企业进行技改以及再投资，推动投资1.56亿元年产12万吨的华润雪花啤酒易拉罐项目、投资5000万元的华润水泥固废以及危废处理项目、投资1.3亿元的华润电力生物质耦合发电项目、投资2亿元的华润电力风力发电项目落地，不断拓展示范区循环产业链。加快原麦岭部队土地收储工作，全县工业园区力争年内收储土地1800亩以上。培育华川林产科技等企业，扩大企业规模。加快推进富川信立国际特色农产品加工园项目建设。通过完善基础设施，优化企业服务、落实奖励政策、保障用地需求等措施，鼓励、支持、引导非公企业入驻园区，不断壮大非公有制经济，做大做强工业总量。全年力争规模以上工业企业总产值52亿元，规模以上工业增加值16.2亿元，工业投资完成16亿元，培育入规企业1家，全年累计完成外贸进出口交易额700万元，万元工业增加值能耗同比下降1.2%。在农业方面，大力推广“生态、高值、循环、安全”农业，推动优质脐橙、富硒水稻、有机蔬菜、烤烟、食用菌、生猪、肉牛等特色优势农业规模化、集约化发展。稳定粮食种植面积，完成粮食生产功能区划定工作，确保粮食生产安全。开展农作物病虫害专业化统防统治，抓好红火蚁的防控工作，重点抓好黄龙病的防控，稳定脐橙年新种面积1.5万亩以上。充分利用“长寿之乡”金字招牌，打好生态“果蔬牌”，重点发展绿色食品、保健食品，巩固和提升富川作为泛珠三角地区和粤港澳“菜园子”“果篮子”的地位。发挥“富川脐橙地理标志保护产品”作用，做好“富川脐橙”地理标志示范样板创建工作。大力推行标准化生产，加快建设生态有机农业示范区、无公害农产品示范基地，扩大“三品一标”产品认证数量和生产规模，全面提升农产品质量安全水平。继续推行“企业(合作社)+基地+家庭农场+农户”的产业化经营方式，支持龙头企业拓展农产品精深加工产业链。积极推进农村土地和集体资产改革，发展休闲农业和乡村旅游，促进一二三产融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，加快乡村振兴。整合涉农资金，推进现代特色农业示范区，力争将朝东秀水森林生态文化旅游示范区打造成自治区级现代特色农业示范区、将神仙湖生态果蔬产业(核心)示范区升级打造成自治区级现代农业产业园。积极配合贺州市开展国家级农业科技园区创建工作。在服务业方面，全面提升“古韵富川·美丽乡愁”的旅游定位和“长寿橙乡·瑶韵慢城”形象品牌，加大旅游基础设施建设力度，完善现代旅游业发展服务体系，以全域旅游引领富川旅游提质升级，实现富川旅游点线面的全面融合。围绕“古文化”“瑶风情”“美生态”三大旅游主题，加快建设以潇贺古道为主线，串连古村落的历史文化观光游;以国际慢城为核心的生态农业观光体验游;以龟石国家湿地公园为辐射的户外休闲互动游;以西岭山森林公园为主题的长寿养生健康游;以民族文化为特色的民俗风情体验游;以华润循环工业为载体的工业观光度假游等六大精品旅游版块。继续推进神剑石林景区、生态高值农业科技示范园等国际慢城重大项目建设。加快培育规上商贸服务业企业，鼓励企业做大做强，力争我县限上商贸服务业达6家以上。推进重点领域和关键环节改革。持续深化投融资改革，强化金融支持实体经济发展，重点加强工业园区和支柱产业的投资，激发经济内生动力。充分把握入股参与市级政府性融资担保体系建设的机遇，拓宽企业融资渠道，引导小微企业转型升级;加大对逃废金融债务的打击力度，严厉打击非法集资等违法违规金融活动。持续深化园区改革，充分发挥园区薪酬体制改革作用和招商引资政策的优势，简化园区项目审批流程，释放园区发展活力。继续深化国库管理改革。全面实施绩效管理。加快紧缺急需的人才引进，抓紧建立完善人才评价和激励机制，激发人才干事创业活力。 （三）实施绿色发展战略，推进生态文明建设确保绿色发展。牢固树立并践行绿水青山就是金山银山的理念，守住发展和生态两条底线，加快打造“生态富川胜地”。大力推进生态文明建设，加快生态建设产业化、产业发展生态化进程，以循环经济引领工业化、城镇化、农业现代化和信息化协同发展，坚持绿色发展，建设绿色、低碳、循环发展产业体系，把富川的生态优势加快转变为产业优势、经济优势和发展优势，全力建设国家生态文明先行示范区和国家重点生态功能区。积极推进富川秀水森林生态文化旅游示范区和生态乡村旅游示范点建设。确保龟石国家湿地公园试点通过国家验收。建设宜居城乡。加强城乡规划，推进乡村规划建设管理制度改革试点工作，着力完善城乡道路、桥梁、路灯、立面改造修缮、排水排污、绿化等基础设施建设，稳步提升我县农村人居环境水平。开展农村社区治理试验区工作，推进农村治理社会化、自治规范化和服务标准化。大力推进改厨改厕、农村垃圾治理两年攻坚等工程，全面改善生活条件。注重抓好传统村落保护工作，继续组织申报13个村落为中国传统村落，多举措争取中央、自治区等各级专项补助资金支持。加强城市建设规划执法工作，加强永贺高速公路及引路两侧建设管理，开展县城建成区执法建设专项治理攻坚行动，严格查处非法买卖土地行为，全面清查和处理建成区现有违法建筑，坚决遏制县城建成区新增违法建设行为，并形成长效管理机制。优化生态环境。把美好生态优势作为富川最好的财富、最大的优势、最亮的品牌保护好，发展好。加大对大气、水、土壤污染等突出环境问题的整治。实施工业废气废浆废渣治理，支持华润电厂和华润水泥厂固废处理项目建设。严格执行《水产畜牧业发展规划》，宜养区内提高规模养殖场的准入门槛，严格审批程序;限养区内不再新批建设养殖场，原有养殖场必须按时完成整改;实现畜禽养殖污染减量化、无害化、生态化和资源化，加快畜牧产业转型升级。严格执行“河长制”，扎实推进水环境治理与城市综合发展项目建设，加快县城污水处理厂二期工程、镇级污水处理设施建设项目、第三代生活垃圾热解气化处理项目和城东片区污水提升泵站及配套管网续建工程等项目建设。继续推进龟石饮用水源保护、中小河流治理等工程建设。加快推进受污染农田土壤治理与安全利用实施方案编制工作，加强重金属污染治理项目监督。完成第二次全国污染源普查工作。推进水土流失综合治理，做好地质灾害防治。加大矿山地质环境保护力度，加强对白沙镇可达矿区环境污染整治，抓好矿山历史遗留环境问题整治。 （四）构建改革开放格局，促进产业转型升级激发县域经济新活力。大力推进各领域改革创新，扩大对外开放合作，不断优化发展环境，激发推动县域经济加快发展的活力和动力。深入实施“向东开放”战略，推动引进来和走出去，紧紧把握建设“贵广高铁经济带”“珠江西江经济带”的机遇，建立健全对外合作机制，完善产业项目准入政策、税收政策、双向约束机制，加强招商引资、招才引智等工作，引进更多的知名企业落户富川。强化精准有效招商引资。努力解决土地瓶颈问题，加大华润园区招商引资力度，吸引企业入驻园区，争取全年新增企业3至5家。完善华润示范区路网、管网等基础设施。打造示范区生活服务平台、示范区供水工程和物流仓储平台，建设示范区高新技术研发区。策划包装总投资3亿元、总面积20万平方米标准厂房项目，全年引入社会资本投资1.3亿元建设10万平方米标准厂房。积极筹备参加2018年中国东盟博览会等各类招商推介会活动，力争全县完成内资56亿元、外资900万美元的招商引资目标任务。深入推进电商快速发展。抓住“互联网+”的时代契机，大力实施“互联网+农业”“互联网+旅游”“互联网+扶贫”三大工程，积极推进电商、农业、旅游和扶贫的深度融合发展。一是落实电商发展激励政策，加大政策和资金支持，改善电商发展大环境，实现电商产业聚集发展。二是强化电商发展基础建设，继续扩大农村电商综合服务网点的覆盖范围。三是加大电商人才的培养力度，充分发挥他们在创新业态模式、推进电商扶贫、助农增收等方面的重要作用。四是加强网络品牌培育，大力扶持一批有发展前景的特色农产品种养大户和加工企业，打造特色优质品牌。五是加强对县域内农产品生产和销售情况的跟踪，健全农产品质量保障和二维码溯源体系，促进农产品生产标准化、运营商品化。 （五）统筹重大项目建设，增强经济发展后劲强化项目要素保障。攻克征拆难题，完成重大项目土地征收及拆迁安置工作，加快用地报批，做好供地保障工作。拓宽项目融资渠道，密切跟踪中央预算内投资、政府债券、国家专项建设基金的投向，争取中央、自治区、市政府安排更多项目资金。大力开展政金企项目融资工作，稳妥采取政府和社会资本合作(PPP)模式，引入民间资本进入公共领域投资。扎实做好投资存量资金清理和调整使用工作，优先支持市场前景好、产业效益明显、落地投产快的项目。推进重大项目建设。一是以承办第十五届中国瑶族盘王节为契机，加快推进瑶族文化园、桂北商贸中心、旧城改造、县城亮化彩化美化、“一江两岸”“四馆两中心”等项目建设，抓紧实施新永加油站至信立物流园路段、园区大厦路口至立新农场路口路段、瑞光路田径场至柳家路口路段和水泥厂路口至老酒精厂路段市政道路改造工程。二是加快推进生态产业核心示范区基础设施(一期)项目，继续推进县县通天然气项目和县三中片区污水管网项目。三是加快推进涝溪水源工程、横塘水库除险加固、石家水库扩容等工程建设。四是全力加快交通大通道建设，改善交通出行条件。完善永贺高速公路(富川段)各项基础建设，加快建成富望一级公路、538国道(富川段)、富朝二级公路，实施麦岭经石家福利至新华、朝东至麦岭、城北经葛坡至福利等二级公路建设。谋划争取永贺高铁项目。 （六）加大民生事业建设力度，让群众共享发展成果大力发展教育事业。完成县二幼和三中建设并投入使用，积极推进县三幼、四小等项目的建设步伐，缓解县城学校招生压力。做好2018年至2019年薄弱学校改造项目。继续加强教育教学管理，充实教师队伍。继续实行学生营养改善计划，推进学生食堂食品原料集中采购和统一配送，提高农村学校餐饮办证率。强化校园安全管理，加强校园安防建设，重点抓好防溺水安全教育和道路交通安全教育。规范校车运营管理，严厉打击非法接送行为。提升卫生与健康事业发展水平。深化医药卫生体制改革，启动二级以上医院与基层医疗卫生机构的医联体建设，促进“双向转诊”畅通。加快推进卫生项目建设，确保县民族医医院整体搬迁一期项目、县妇幼保健院综合楼项目、乡镇卫生院业务综合楼项目竣工投入使用，推进县民族医医院整体搬迁二期工程、县人民医院整体搬迁和医养结合护理院等三个项目开工建设。实施防治艾滋病攻坚工程。全面稳妥实施两孩政策。加大激励机制，引进基层急需的中西医全科医生，进一步推进家庭医生签约服务工作。繁荣发展文化体育事业。认真组织、精心筹备，以一流的设施、全新的面貌、优质的服务当好东道主，全力以赴筹办好第十五届中国瑶族盘王节。围绕围绕富川乡土人情，打造文化艺术精品。加大非物质文化遗产申报力度，加强文化艺术的交流和培训。完成全国重点文物保护单位马殷庙和富川瑶族风雨桥群的消防保护工程，做好富川文庙的文物保护和部分功能室的重建工程，继续做好潇贺古道修缮保护工作。加强群众体育工作，组织开展一至两次区、省级以上重大赛事，重点抓好春节期间富川“上灯炸龙节”暨2018中国东盟(富川)国际龙狮争霸赛承办工作。实施全民体育健身工程、乡镇农民体育工程建设。加快推进文化馆、图书馆、文化站免费开放工作。积极推进农村公益性电影放映、文化市场管理等工作。切实加强社会治理。持续强化社会主义核心价值观教育，加强法治宣传教育和法律服务，加快社会诚信体系建设。落实信访工作责任制，依法及时解决群众合理诉求。严格履行安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，强化交通、消防、食品药品和特种设备等领域的安全监管，全面提升安全生产监督管理能力和水平。深化“平安富川”建设，继续大力推进政法基础项目建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击暴力恐怖活动，重拳打击黑恶势力，依法惩治毒品犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗、侵犯个人信息等多发性犯罪行为，维护社会安全稳定，提高人民群众安全感。严厉打击在项目建设过程中唆使不明真相的群众阻工、阻碍执法、围攻国家公职人员等行为，确保项目建设推进到哪里，打黑除恶就依法跟进到哪里，坚决维护正常的经济建设秩序。 （七）全面加强政府自身建设，打造人民满意政府强化作风建设。领导干部要认真履行“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定精神，抓好扶贫领域监督执纪问责，持之以恒纠“四风”，把全面从严治党新要求落到实处。加强行政监察和审计监督，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。保持惩治腐败压倒性态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。围绕贯彻落实县委、县政府的决策部署，探索建立容错免责机制，让领导干部始终保持专注发展的政治定力，做到应该完成的任务顶着压力也要完成，应该承担的责任迎着风险也要承担。对在其位不谋其政的县直股级中层干部进行换岗交流，让能干事、愿干事、敢担当的人有施展才华的机会和舞台。领导干部要持廉守正，干干净净为人民做事，以过硬的工作作风推动政府工作规范高效运转。坚持依法履职。领导干部要深入贯彻全面依法治国要求，推进法治政府建设，坚持依法行政。加大政务公开力度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见。贯彻落实中央推进城市执法体制改革，推动乡镇延伸综合行政执法。加强法制宣传教育，深入开展“七五”普法，推进全民普法守法，持续营造公平公正的社会环境。深化简政放权。健全完善“多规合一”业务协同平台功能，完善“一个平台管项目审批”制度，提升审批效率。建立行政审批目录管理机制，对国家和自治区取消下放调整的事项，及时进行清权、减权和确权，促进行政审批提速增效。继续推进企业“多证合 一、一照一码”和个体工商户“两证整合”等商事制度改革。全面推进“双随机、一公开”监管，完成县乡权力清单和责任清单“两单融合”工作，优化行政权力运行流程。提升服务效能。深化“互联网+政务服务”，制定和公开实施“零跑腿”事项清单，实行“一网通办”，大幅压缩审批时间。加快推进行政审批标准化建设，加强行政审批事中事后监管，规范审批办事流程。完善企业帮扶制度，建立乡镇、园区服务资源统筹平台，建设社会服务体系。开展“减证便民”专项行动，坚决取消各类无谓证明、循环证明，切实为群众生活办事提供便利。各位代表!新时代肩负新使命，新时代需要新作为。做好2018年各项工作任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，不折不扣地把中央、自治区、贺州市和县委的工作部署落实到位，不忘初心、锐意进取，扎实做好各项工作，确保2018年政府工作开好局、起好步，为实现富川脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献!

  2025-07-18

• 【广西招商】广西东博会创新设立“三企入桂”展区 助力区域经济融合发展

  第17届中国—东盟博览会首次设立“三企入桂”展区，聚焦中央企业、民营企业和粤港澳大湾区企业在广西的投资合作项目，为招商引资搭建专业化平台。此举旨在深化区域产业协同，推动粤港澳大湾区与东盟国家资源对接，进一步促进中国—东盟经贸合作提质增效。 一、展区设置凸显广西战略定位 “三企入桂”展区作为东博会新增板块，重点展示企业在广西的产业布局与成果。该展区与粤港澳大湾区展区联动，形成“产业转移+项目落地”双轮驱动模式，既强化广西承接东部产业转移的枢纽功能，又推动央企、民企与大湾区企业资源互通。展区吸引中国安能集团第一工程局等代表企业参展，实物与数字化手段结合呈现基建、制造等领域合作案例。 二、政策导向明确产业发展路径 广西近年来出台系列政策优化营商环境，通过“三企入桂”行动累计引进重大项目超千个。东博会平台将投资促进与展览贸易深度融合，展区特别设置项目路演和对接专区，配套出台税收优惠、用地保障等政策措施。公开信息显示，参展企业涉及新能源、数字经济等广西重点发展产业，契合区域《西部陆海新通道总体规划》战略需求。 三、大湾区联动释放协同效应 粤港澳大湾区展区与“三企入桂”展区形成呼应，香港贸易发展局等机构组织高端装备制造领域企业参展。两展区通过产业链上下游展示，凸显广西作为大湾区与东盟市场“中转站”的独特优势。官方数据显示，大湾区企业在桂投资占广西引进外省资金比重持续提升，电子信息等产业集群初具规模。 四、东盟合作拓展开放新空间 东博会秘书处指出，该创新设计有助于将粤港澳大湾区发展经验辐射至东盟。参展企业项目覆盖中马钦州产业园等跨境合作园区，推动中国—东盟自贸区升级版建设。分析认为，通过展区平台可加速技术标准互通和跨境产业链整合，进一步落实《区域全面经济伙伴关系协定》框架下的合作机遇。 本届东博会通过功能化展区设置，构建起“大湾区—广西—东盟”三级资源传导体系，为区域经济融合发展提供可操作性方案。后续将依托常态化对接机制，持续跟踪展区达成的合作意向转化成效。

  2025-07-18

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